Постановление Свердловского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 4А-129/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Грановского А.А. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении ЗАО "Торговый дом "Перекресток",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 20.08.2015

закрытому акционерному обществу

"Торговый дом "Перекресток"

(далее ЗАО "Торговый дом "Перекресток")

по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей за нарушение требований п.п. 7, 147 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61, выразившееся в размещении на территории общего пользования в районе дома N 52/1 по ул. Таганская в г. Екатеринбурге, малой архитектурной формы - стеллы "ПЯТЕРОЧКА" без согласования с администрацией района.

По результатам рассмотрения жалоб решениями судей Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2015 и Свердловского областного суда от 24.11.2015 постановление о назначении административного наказания отставлено без изменения.

В жалобе защитник Грановский А.А. ставит вопрос об отмене вынесенных решений в связи с существенными нарушениями норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов.

Согласно п. 7 Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26 26.06.2012 N 29/61 на территории муниципального образования запрещено самовольное размещение малых архитектурных форм на землях общего пользования. При этом их установка производится после согласования мест установки с администрацией района, на территории которого планируется их установка, в порядке, определяемом правовыми актами Администрации города Екатеринбурга (п. 147).

Из материалов дела усматривается, что в ходе обследования 03.07.2015 инспектором МКУ "Служба заказчика Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга" Б. установлено, что на территории общего пользования в районе ... в г. Екатеринбурге напротив магазина "Пятерочка", ЗАО "Торговый дом "Перекресток" самовольно размещена малая архитектурная форма в виде стеллы "ПЯТЕРОЧКА" без согласования с администрацией района, о чем составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждено актом обследования от 03.07.2015 (л.д.3); фотографиями с изображениями указанной малой архитектурной формы, вывески универсама "Пятерочка", доски с информацией для потребителей, из которых следует, что универсам "Пятерочка" принадлежит ЗАО "Торговый дом "Перекресток" (л.д.4, 6-8); ответом заместителя главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга по вопросам благоустройства и транспорта Щ. о том, что расположение малой архитектурной формы в виде стеллы "ПЯТЕРОЧКА" по адресу: ... , не согласовано (л.д. 10).

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия, а затем судьи пришли к правильному выводу о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ЗАО "Торговый дом "Перекресток" не были приняты необходимые меры по согласованию места установки малых архитектурных форм в виде стеллы "ПЯТЕРОЧКА" на землях общего пользования с администрацией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, вина Общества в совершении административного правонарушения установлена. Наказание юридическому лицу назначено справедливое в минимальных пределах, установленных санкцией статьи.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не усматривается. В материалах дела имеются сведения о надлежащем уведомлении ЗАО "Торговый дом "Перекресток" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении (л.д. 13,14,16,17,20)

Законность и обоснованность постановления административной комиссии в полном объеме проверены судьями районного и областного судов с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенных решениях получили оценку доводы, аналогичные указанным в настоящей жалобе.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии и последующих судебных решений не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление административной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 20.08.2015 о назначении закрытому акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток" административного наказания по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" и решения судей Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 21.09.2015 и Свердловского областного суда от 24.11.2015 оставить без изменения, жалобу защитника Грановского А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина