Постановление Свердловского областного суда от 04 марта 2016 г. по делу N 4А-70/2016

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Кучеренко В.М. на вступившее в законную силу судебное решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Серовского судебного района от 27 октября 2015 года

Кучеренко В.М.

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено директору филиала "ВГК" Кучеренко В.М. за невыполнение в срок до 08.07.2015 предписания ГУ МВД России по Свердловской области от 08.06.2015 об устранении нарушений Правил обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

В жалобе Кучеренко В.М. просит об отмене вынесенного судебного решения и о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

По результатам проведенной в период с 01.06.2015г. по 08.06.2015г. Главным управлением МВД России по Свердловской области проверки филиала "ВГК" на предмет соответствия уровня антитеррористической защищенности было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения установлен до 08.07.2015г.

В связи с невыполнением ряда пунктов предписания в отношении должностного лица "ВГК" - Кучеренко В.М. был составлен протокол N 0051129 от 27.07.2015г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда N 17АП-13117/2015-АК предписание Главного управления МВД России по Свердловской области от 08.06.2015 признано недействительным в связи с грубыми нарушениями требований к организации и проведению проверки.

Исходя из смысла ч. 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность лица наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего надзор.

Поскольку предписание от 08.06.2015г. за невыполнение которого должностное лицо Кучеренко В.М. привлечено к административной ответственности, решением суда признано недействительным, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о назначении Кучеренко В.М. административного наказания за невыполнение требований незаконного предписания подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Серовского судебного района от 27 октября 2015 года о назначении Кучеренко В.М. административного наказания по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

областного суда Т.П. Баландина