Решение Свердловского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 72-321/2016

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 марта 2016 года протест Красноуфимского межрайонного прокурора Дегтярева И.Н. на решение судьи Красноуфимского городского суда Свердловской области от 12 января 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением должностного лица Департамента лесного хозяйства Свердловской области Л. от 16 июля 2015 года директору ООО "Утес" Уварову С.Б. по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению, 26 мая 2015 года ООО "Утес", осуществлявшее заготовку древесины на площади 2,7 га в квартале N 1 выдел 5, лесосека 1 Нижне-Иргинского участка Нижне-Иргинского участкового лесничества способом сплошной рубки, нарушило Правила пожарной безопасности в лесах:

- не произвело очистку места рубки одновременно с заготовкой от порубочных остатков и укладку порубочных остатков на волока;

- оставило не вывезенную в установленный срок древесину в количестве 11,6 куб.м.;

- допустило захламление леса порубочными остатками за границами лесосеки.

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление было отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Уварова С.Б. состава административного правонарушения.

В протесте прокурор ставит вопрос об отмене решения судьи, приводя иную правовую оценку установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Утес" Уварова С.Б., судья указал, что заготовку древесины в квартале N 1 выдел 5, лесосека 1 Нижне-Иргинского участка Нижне-Иргинского участкового лесничества осуществляло иное лицо на основании договора подряда с ООО "Утес", которое приняло на себя ответственность за соблюдение лесохозяйственных требований и требований пожарной безопасности.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Частью 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из договора N от ( / / ) аренды лесного участка, расположенного в квартале N 1 Нижне-Иргинского участка Нижне-Иргинского участкового лесничества ГУ СО " Л." Свердловской области видно, что ООО "Утес" передан в аренду участок лесного фонда с целью заготовки древесины и проведения лесохозяйственных работ, в связи с чем именно на Обществе лежала обязанность соблюдать правила пожарной безопасности при проведении рубок леса.

10 апреля 2014 года Уваров С.Б. от имени ООО "Утес" подал декларацию об использовании лесного участка, в том числе в квартале N 1 Нижне-Иргинского участка Нижне-Иргинского участкового лесничества ГУ СО " Л." Свердловской области, для заготовки древесины в период с 01 мая 2014 года по 30 апреля 2015 года.

Заключение договора подряда не освобождает ООО "Утес" от обязанности соблюдения требований пожарной безопасности, несмотря на включение в заключенный Обществом договор подряда условий об обязанностях подрядчика выполнять требования законодательства о пожарной безопасности, поскольку заготовка древесины может осуществляться только на основании договора аренды лесного участка (п. 3 Правил заготовки древесины, ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации).

Поскольку решение судьи принято без учета этих требований закона, оно не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого, с учетом приведенных положений действующего законодательства, следует проверить законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении Уварову административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноуфимского городского суда Свердловской области от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Утес" Уварова С.Б. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.

Судья