Постановление Верховного Суда Республики Калмыкия от 11 марта 2016 г. по делу N 4А-36/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиев А.В., рассмотрев жалобу заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия Мелентьева С.В. на вступившие в законную силу решение судьи Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2015 года и решение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Р.А.,

установил:

постановлением заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия МелентьеваС.В. N Н01/2015 от 30 сентября 2015 года индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Малодербетовского районного суда от 10 ноября 2015 года постановление заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия N Н01/2015 от 30 сентября 2015 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Чудидовой Р.А. состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2015 года решение судьи Малодербетовского районного суда от 10 ноября 2015 года оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными решениями, заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия МелентьевС.В. обратился в Верховный Суд Республики Калмыкия с жалобой, в которой просит их отменить в виду незаконности, постановление от 30 сентября 2015 года оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит норму, предусматривающую возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене вступивших в законную силу по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судьями не допущено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Р.А. прекращено по реабилитирующим основаниям - в связи с отсутствием в действиях лица состава вмененного административного правонарушения, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 10 ноября 2015 года и решение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 29 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чудидовой Р.А. оставить без изменения, жалобу заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия Мелентьева С.В. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Калмыкия А.В. Сангаджиев