Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 марта 2016 г. по делу N 33-2953/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Ворожцовой Л.К.,

судей: Лавник М.В., Пастухова С.А.,

при секретаре Южиковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворожцовой Л.К. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в лице начальника Ягодкиной О.А.,

на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 17 декабря 2015 года

по иску Гущина А. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в уточнении пенсионного капитала, о включении периода обучения и периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, об уточнении расчетного пенсионного капитала, о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Гущин А.П. обратился к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Калтане Кемеровской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области) с указанным выше иском.

Требования мотивированы тем, что 17.09.2015 он обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в российской Федерации" а именно, с включением в специальный стаж периода обучения в ГПТУ N г. Осинники с 01.09.1974 по 17.06.1978, периода военной службы в Советской Армии по призыву с 27.10.1978 по 16.11.1981.

Решением УПФ РФ в г. Калтане Кемеровской области от 17.09.2015 N ему отказано в уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и включении указанных периодов в специальный стаж.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным в силу пп. "з" и пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N, поскольку после окончания училища он сразу был принят на шахту "Алардинская" машинистом электровоза подземным, откуда уволен на службу в армию, и после службы в армии работал также на шахте "Алардинская" машинистом электровоза подземным.

Просит признать решение Комиссии Управления ПФР в г.Калтане от 17.09.2015 N об отказе в уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" незаконным;

обязать ответчика включить в специальный стаж работы в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в календарном исчислении период обучения в среднем профессиональном техническом училище N г. Осинники с 01.09.1974 по 17.06.1978 (3 года 9 месяцев 17 дней); период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 27.10.1978 по 16.11.1981 (3 года 19 дней), обязать уточнить расчетный пенсионный капитал по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 17.09.2015; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты", и по оплате услуг представителя в размере "данные изъяты".

Решением Калтанского районного суда от 17 декабря 2015 года требования Гущина А.П. удовлетворены частично, постановлено:

Признать решение Комиссии Управления ПФР в г.Калтане от 17.09.2015 N об отказе в уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в части не включения периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж работы Гущина А.П. в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в календарном исчислении период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 27.10.1978 по 16.11.1981 (3 года 19 дней).

В удовлетворении исковых требований Гущина А.П. в части включения периода обучения в среднем профессиональном техническом училище N г. Осинники с 01.09.1974 по 17.06.1978 (3 года 9 месяцев 17 дней) отказать.

Обязать ответчика уточнить Гущину А.П. расчетный пенсионный капитал по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 27.10.1978 по 16.11.1981 (3 года 19 дней), и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с 01.10.2015.

Взыскать с ответчика в пользу Гущина А.П. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты", за юридическую консультацию в размере "данные изъяты", за составление иска в размере "данные изъяты", за участие представителя в суде в размере "данные изъяты", всего в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, указывает, что на дату назначения досрочной трудовой пенсии Гущину А.П. осуществлена оценка его пенсионных прав с применением общего трудового стажа, при этом период прохождения военной службы включен в общий трудовой стаж. Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ застрахованных, указанных в подпункте 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N ФЗ не предусмотрена.

Гущин А.П. после армии работал по Списку N 1, в связи с этим, каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 возможно включить только 9 месяцев за каждый полный год службы в Армии.

Таким образом, учитывая, что Гущин А.П. уже является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, то правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода службы (по призыву) в составе Вооруженных Сил СССР в целях конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал не имеется.

Размер взысканных судебных расходов ( "данные изъяты") чрезмерно завышен.

На доводы апелляционной жалобы Гущиным А.П. поданы возражения (л.д.60-61).

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалованной части.

В соответствии с пп. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 на льготных условиях имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет;

В соответствии с подп. "к" п. 109 указанного выше Положения, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 19.12.2007 Гущин А.П. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной по п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 23,37-38).

17.09.2015 истец обратился к ответчику с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно с включением в специальный стаж периода обучения в училище и периода военной службы в Советской Армии по призыву (л.д. 21).

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области N от 17.09.2015 истцу отказано в заявленных требованиях (л.д.7).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в г. Калтане по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2015 N истцу не включены в специальный стаж спорные периоды- обучение в училище с 01.09.1974 по 17.06.1978 и служба в Советской армии по призыву с 27.10.1978 по 16.11.1981 (л.д.6).

Из справки начальника отдела военного комиссариата Кемеровской области по городам Осинники и Калтан от 09..2015 N, копии военного билет N следует, что в период с 27.10.1978 по 16.11.1981 Гущин А.П. проходил военную службу по призыву в рядах Советской армии (л.д.8,31).

Согласно данным трудовой книжки Гущин А.П. с 30.06.1978 работал на шахте "Алардинская" в должности машиниста электровоза. В период с 27.10.1978 по 16.11.1981 года (3 года 19 дней) проходил Службу в Вооруженных Силах СССР. После демобилизации Гущин А.П. с 15.02.1982 был принят машинистом электровоза подземным 4 разряда на шахту "Алардинская". Период работы истца на угольном предприятии с 15.02.1982 по 06.03.1984 включен в его льготный стаж по Списку N 1 (л.д.18).

Таким образом, истец после службы в Советской армии работал в подземных условиях, поэтому период службы в Советской Армии приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Исходя из указанных выше норм права, разрешая спор и включая в специальный стаж работы истца спорный период, суд обоснованно руководствовался указанными выше положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и обоснованно удовлетворил его заявленные требования.

Суд при разрешении спора в обжалованной части правильно определили установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы о неправильном применении судом норм материального права, в частности п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не влекут отмену решения суда, поскольку п. 15 указанных выше Правил, предусматривающих, что каждый полный год подземной работы засчитывается за 9 месяцев, введён Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 N 266, т.е. на спорный период, имевший место до введения указанного пункта, он не распространяется.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил на УПФ РФ (ГУ) в г. Калтане обязанность по уточнению Гущину А.П. расчетного пенсионного капитала по п. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом периода прохождения истцом службы в Вооруженных силах СССР.

Доводы жалобы о том, что судебные расходы в размере "данные изъяты" завышены и взысканы без учета требований разумности и справедливости, также не влекут отмену решения в этой части.

Судебная коллегия полагает, что определённый ко взысканию размер судебных расходов соответствуют установленным обстоятельствам по делу и требованиям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

Ответчик не заявлял возражения и не представлял доказательств чрезмерности требуемых истцом судебных расходов.

Иные доводы жалобы не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на ином толковании норм материального права.

Суд при разрешении спора в обжалованной части правильно определили установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 17 декабря 2015 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калтане Кемеровской области в лице начальника Ягодкиной О.А., - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: