Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33а-2205/2016

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Быковой С.В.,

судей: Михеевой С.Н., Пушкаревой Н.В.,

при секретаре: Ламбиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по апелляционной жалобе Кудряшовой Л.К. на решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 04 декабря 2015 года

по делу по заявлению Кудряшовой Л. К. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецк (далее - МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецк),

УСТАНОВИЛА:

Кудряшова Л.К. обратилась с административным иском к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецк по Кемеровской о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 11.11.2015г. о снижении процентов взыскания и снижении размера удержаний из пенсии до 10 процентов.

Требования мотивирует тем, что решением мирового судьи судебного участка N 1 Новоильинского района г.Новокузнецк, вступившим в законную силу 06.11.2012г. в пользу ООО ТД "Изумруд" с административного истца были взысканы судебные издержки в размере "данные изъяты" руб.

После вступления решения в законную силу исполнительный лист поступил для исполнения в МОСП по Заводскому и "адрес"м "адрес", где было возбуждено исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя взыскание было обращено на пенсию с удержанием "данные изъяты" %. Ее размер пенсии составляет "данные изъяты" руб., является инвалидом "данные изъяты" группы, нуждается в постоянном медикаментозном лечении, обязана ежемесячно нести расходы по содержанию квартиры в размере "данные изъяты" руб.

Установление размера удержаний из пенсии "данные изъяты"% снижает ее уровень жизни до уровня ниже прожиточного минимума.

Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 декабря 2015 года постановлено:

"Исковые требования Кудряшовой Л.К. удовлетворить частично.

Снизить размер удержаний из пенсии Кудряшовой Л.К. по исполнительным производствам N "данные изъяты" и N "данные изъяты" по постановлениям судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка от 11.11.2015года с "данные изъяты"% ( "данные изъяты") до "данные изъяты" % ( "данные изъяты").

В удовлетворении остальных административных исковых требований Кудряшовой Л. К., - отказать".

В апелляционной жалобе Кудряшова Л.К. просит решение суда изменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, т.к. оно является незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение ч.1 ст. 446 ГПК РФ.

Размер ее пенсии составляет "данные изъяты" руб., следовательно, при удержании "данные изъяты"% на проживание будет оставаться "данные изъяты" руб., что на "данные изъяты" руб. больше прожиточного минимума, прожиточный уровень будет очень низким, т.к. она инвалид "данные изъяты" группы бессрочно, нуждается в постоянном медикаментозном лечении, обязана ежемесячно нести расходы по содержанию квартиры в размере "данные изъяты" руб.

При определении размера удержаний, суд исходил из величины прожиточного минимума, установленного для пенсионера в Кемеровской области, а не по Российской Федерации.

Суд исходил из величины прожиточного минимума, установленного для пенсионера, тогда как она получает пенсию как инвалид, и в связи с заболеванием, необходимо больше средств для жизнеобеспечения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного ответчика Фещенко И.Н., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие должностного лица, государственного или муниципального служащего).

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 05.07.2013г. судебным приставом-исполнителем МОСП ПО Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Раковской М.С. на основании исполнительного листа от 25.12.2014 г., возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" в отношении должника Кудряшовой Л.К. о взыскании с нее судебных расходов в размере "данные изъяты" руб. в пользу ООО ТД "Изумруд".

19.08.2013г. судебным приставом-исполнителем МОСП ПО Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Раковской М.С. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника, по исполнительному производству N "данные изъяты".

24.02.2015 г., на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" в отношении должника Кудряшовой Л.К. о взыскании с нее задолженности в размере "данные изъяты" руб. в пользу МУП "Управление городским хозяйством города Осинники".

11.11.2015г. судебным приставом исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка Раковской М.С. вынесены постановления по исполнительным производствам N "данные изъяты" и N "данные изъяты" о снижении процентов взыскания на пенсию и иные доходы Кудряшовой Л.К. до "данные изъяты"%.

Согласно ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.4 ст.4 ФЗ от 24.10.1997 N134-O3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводился уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена.

В целях реализации пункта 4 статьи 4 ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" принят Закон Кемеровской области от 07.10.2014 N86-03 "О величине прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2015 год", согласно которому величина прожиточного минимума пенсионера в Кемеровской области на 2015 год составляет 6386 рублей.

Постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере "данные изъяты"% не нарушает прав должника, учитывая, что сумма, оставшаяся после удержания, превышает размер прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что оспариваемое постановление соответствует требованиям закона, права Кудряшовой Л.К. не нарушает, препятствий к осуществлению ее прав и свобод не создает.

Однако, с учетом материального положения Кудряшовой Л.К, наличия у нее инвалидности "данные изъяты" группы бессрочно, нуждаемости в постоянном медикаментозном лечении, расходов по оплате жилищно-коммунальных платежей, суд обоснованно сделал вывод о необходимости снизить размер удержаний из пенсии Кудряшовой Л.К. с "данные изъяты"% до "данные изъяты" %.

Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами, не основаны на законе.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 04 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшовой Л. К. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: