Постановление Орловского областного суда от 09 марта 2016 г. по делу N 4А-36/2016

И.о. заместителя председателя Орловского областного суда

Должиков С.С., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Орловской области Х.А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 12 ноября 2015 г., вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " ... " Б.Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 12 ноября 2015 г. директор общества с ограниченной ответственностью "Строй-Гарант" (далее - ООО " ... ") Б.Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " руб.

В протесте первый заместитель прокурора Орловской области Х.А.Н. ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Б.Г.А., извещенный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о принесении протеста, в установленный срок представил возражения, в которых просит в удовлетворении протеста прокурора отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста прокурора, нахожу данный протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Ливенской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению трудового законодательства, по результатам которой было установлено, что, осуществляя руководство ООО " ... ", его директор Б.Г.А. не обеспечил своевременную выплату заработной платы работникам данного юридического лица в полном объеме в период с "дата", в связи с чем в "дата" в ООО " ... " образовалась задолженность по выплате заработной платы перед работниками в размере " ... " руб.

Установив вышеизложенные обстоятельства и наличие вины в действиях директора ООО " ... " Б.Г.А., ранее подвергнутого административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по несоблюдению им требований трудового законодательства, мировой судья пришел к выводу о привлечении данного должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4, 5, 6, 8, 9, 10-11, 20-23, 24, 25-26).

Постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 12 ноября 2015 г. в установленном законом порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.

Вместе с тем, согласно представленным первым заместителем прокурора Орловской области Х.А.Н. с протестом материалам, постановлением следователя Ливенского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области от "дата" возбуждено уголовное дело в отношении Б.Г.А. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за то, что в период с "дата" по "дата" частично не производил выплату заработной платы свыше трех месяцев работникам ООО " ... " и использовал предусмотренные для указанных целей денежные средства в коммерческой деятельности возглавляемого им данного юридического лица, в связи с чем общая сумма задолженности по выплате заработной платы работникам ООО " ... " по состоянию на "дата" составила " ... " руб.

Таким образом, по одному и тому же факту нарушения директором ООО " ... " Б.Г.А. требований трудового законодательства вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и постановление следователя Ливенского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 12 ноября 2015 г. подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

постановил:

протест первого заместителя прокурора Орловской области

Х.А.Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 12 ноября 2015 г., вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью " ... " Б.Г.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

И.о. заместителя председателя суда Должиков С.С.