Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-1388/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Имамовой Р.А. и Самохиной Л.М.,

при секретаре Макарейкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Андреева А.В. к администрации г. Оренбурга о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., представителя ответчика Горшенину О.А., апелляционную жалобу поддержавшую, представителя истца Харчикову С.М., просившую решение суда оставить без изменения, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

установила:

Андреев А.В. обратился в суд с указанным выше иском к администрации г. Оренбурга по тем основаниям, что постановлением администрации г. Оренбурга от (дата) N он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "Граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире, невозможно" с составом семьи 4 человек.

Согласно заключению N от (дата) истец состоит на учете ***, ***.

Данное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года N378 "Об утверждение перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

В настоящее время истец с семьей из четырех человек проживает в коммунальной квартире по адресу: (адрес), которая предоставлена по договору коммерческого найма его матери Демаковой Н.Б..

До настоящего времени жилым помещением семья истца не обеспечена, в связи с чем, просил суд обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ему на состав семьи из четырех человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям и нормам действующего законодательства.

Определением судьи от 26 октября 2015 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области и Правительство Оренбургской области.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определилрассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Харчикова С.М. исковые требования полностью поддержала.

Решением суда от 23 ноября 2015 года исковые требования Андреева А.В. удовлетворены, суд постановил, обязать администрацию города Оренбурга предоставить Андрееву А.В. на состав семьи из четырех человек за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

В апелляционной жалобе администрация г. Оренбурга просит решение суда отменить.

Истец, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.

В силу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений пункта 3 части 2, части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствие с ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) с учетом площади жилого помещения, находящегося у гражданина в собственности. (ч.7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации)

Аналогичные положения закреплены в Законе Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" (п.6 ч.1 ст.3, ст. 6).

В соответствие с пунктом 6 статьи 2, статьи 3 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области на неограниченный срок наделены отдельными государственными

полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год в объеме, определяемом в соответствии с методикой расчета субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области согласно приложению к настоящему Закону. (ст.6 Закона)

Согласно свидетельству о заключении брака Андреев А.В. и Андреева (Песпехова) Д.В. заключили брак (дата), от брака имеют двоих несовершеннолетних детей - Андреева А.А., (дата) и Андрееву А.А., (дата)

В соответствие с заключением N от (дата) истец состоит на учете ***. Данное заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года N378 "Об утверждение перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Из уведомления Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга от (дата) следует, что постановлением администрации г. Оренбурга от 13.07.2015 года N1836-п истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "Граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире, невозможно" с составом семьи 4 человек.

Судом первой инстанции в ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время истец с семьей, состоящей из четырех человек, проживает в коммунальной квартире, общей площадью 16 кв.м.

по адресу: (адрес), которая предоставлена по договору коммерческого найма его матери Демаковой Н.Б., что подтверждается справкой ООО "Управляющая компания "Центр-ЖКХ" от (дата)

Сведения, содержащиеся в справках ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" от (дата) и уведомлениях об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (дата) запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, в совокупности свидетельствуют о том, что у истца и членов его семьи отсутствуют зарегистрированные права собственности на объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328,329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации г. Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: