Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 33-376/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Полшковой Н.В. и Судак О.Н.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Мигачева В.А. на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2015 года по гражданскому делу по иску Мигачева В.А. к федеральному государственному казенному учреждению "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" о взыскании денежной компенсации, процентов, морального вреда, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., объяснение истца Мигачева В.А. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица ГУ МЧС России по Оренбургской области Басова В.Ю. просившею решение суда оставить без изменения, оценив доводы апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Мигачев В.А. обратился в суд с указанным выше иском к ФГКУ "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" по тем основаниям, что (дата) проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации ***.

(дата) Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

С (дата) он служил в Государственной противопожарной службе МЧС России *** в должности помощника начальника караула 25 пожарной части Федеральной противопожарной службы по охране города Бугуруслана федерального государственного казанного учреждения "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в звании старшего прапорщика внутренней службы.

(дата) был уволен из ФГКУ"10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области", при увольнении ему в нарушение требований статьи 140 Трудового кодекса российской Федерации не была выплачена компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме ***

Истец просил взыскать денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме ***, неустойку за нарушение сроков ее выплаты в размере ***, компенсацию морального вреда в размере ***, в возмещение оплаты юридических услуг ***

Определением от 01 сентября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании истец Мигачев В.А. исковые требования полностью поддержал.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2015 года исковые требования Мигачева В.А. удовлетворены частично, суд постановил:

- взыскать с ФГКУ "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в пользу Мигачева В.А. денежную компенсацию вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме ***, проценты в сумме *** денежную компенсацию морального вреда в сумме ***, в возмещение расходов на оплату юридических услуг ***

- взыскать с ФГКУ "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в доход бюджета государственную пошлину в сумме ***

В апелляционной жалобе истец Мигачев В.А. просит решение Бузулукского районного суда Оренбургской области 07 октября 2015 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации за форменное обмундирование отменить и принять новое решение, об удовлетворении исковых требований в полном размере.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Барсукова А.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ФГКУ "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области", судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд апелляционной

инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с (дата) Мигачев В.А. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации ***. (дата) Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). С (дата) он служил в Государственной противопожарной службе МЧС России *** в должности помощника начальника караула 25 пожарной части Федеральной противопожарной службы по охране города Бугуруслана федерального государственного казанного учреждения "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в звании старшего прапорщика внутренней службы.

В соответствии с приказом N от (дата) Мигачев В.А. был уволен из ФГКУ"10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" по пункту "б" части первой статьи 58 (по достижении предельного возраста) с (дата). Выслуга лет по состоянию на (дата) составила в календарном исчислении ***. Как видно из указанного приказа и расчетного листка, при увольнении Мигачеву В.А. компенсация за не полученное вещевое имущество личного пользования ему не выплачивалась.

(дата) Мигачев В.А. обратился к начальнику ФГКУ"10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за не выданное вещевое имущество за период с (дата)

Как следует из расчета на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования Мигачеву В.А. исчислена сумма компенсации к выплате в размере ***

Денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования истцу не была выплачена.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Приказом МЧС России от 22 октября 2007 года N 553 "Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы" установлено, что сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющие специальные звания внутренней службы, курсанты и слушатели образовательных учреждений профессионального образования обеспечиваются готовыми предметами вещевого имущества по нормам снабжения вещевым имуществом, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы".

Приказом МЧС России от 06 октября 2008 года N 600 утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Пунктом 1 названного Порядка выплаты установлено, что денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации МЧС России увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по не зависящим от них причинам. Денежная компенсация может быть получена в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789 "О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской

Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы" утверждена форма одежды сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, согласно приложению N 1 и нормы снабжения вещевым имуществом согласно приложению N 4.

Наименование вещевого имущества лиц рядового и младшего начальствующего состава внутренней службы, количество и срок носки указан в Норме N 3 Приложения N 4 указанного Постановления.

В соответствии со ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, специальное звание подполковник внутренней службы отнесено к старшему начальствующему составу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2008 года N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Приказу МЧС России от 06 октября 2008 года N 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 года N 285-р "О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников" установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции постановляя указанное выше решение, пришел к правильному выводу о взыскании компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в размере *** при этом суд обоснованно исходил из того, что на момент увольнения истца действовал порядок, утвержденный Приказом N устанавливающий обязанность выплаты денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право, на получение которого наступило в течение *** на момент увольнения истца из ГПС МЧС России.

Свои выводы в обоснование принятого решения суд подробно мотивировал со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы материального права.

Судебная коллегия считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда соглашается, полагая их законными, обоснованными, соответствующим обстоятельствам дела, действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы суда, по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права. В связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мигачева В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: