Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 марта 2016 г. по делу N 33а-347/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 марта 2016 г. по делу N 33а-347/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Костина И.В. и Патланя В.А.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе представителя начальника "данные изъяты" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации - Зотова А.А. на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2015 года, которым частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего, проходящего военную службу по контракту,

"данные изъяты" Алиева Д.К.

об оспаривании действий командира войсковой части N и начальника "данные изъяты" регионального управления жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с порядком увольнения истца с военной службы, исключением из списков личного состава воинской части, снятием с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и отказом в принятии на жилищный учет.

Заслушав доклад судьи Патланя В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика - Зотова А.А. в обоснование доводов жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Горевого А.А., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Алиев Д.К. обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными:

- приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N об увольнении его с военной службы;

- приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N об исключении его из списков личного состава воинской части;

- решение начальника федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - управление жилищного обеспечения) от ДД.ММ.ГГГГ года N N о снятии его и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма;

- решение начальника управления жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ года N N об отказе в принятии его и членов его семьи на жилищный учёт.

Кроме того, административный истец просил суд обязать:

- командира войсковой части N отменить оспоренные им приказы, восстановить его на военной службе в равной или с его согласия низшей воинской должности, обеспечить всеми видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы; разрешить его рапорт о направлении на прохождение медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, после восстановления жилищных прав издать приказ об его увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, в зависимости от заключения военно-врачебной комиссии, и приказ об исключении его из списков личного состава воинской части;

- начальника управления жилищного обеспечения отменить оспоренные им решения, признать его и членов его семьи нуждающимися в жилье, обеспечить жилым помещением и заключить с ним договор социального найма на жилое помещение.

Решением гарнизонного военного суда заявленные Алиевым Д.К. требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконными оспоренные истцом решения начальника управления жилищного обеспечения, обязал руководителя жилищного органа отменить их и восстановить Алиева Д.К. и членов его семьи на жилищном учёте, и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма.

В удовлетворении остальных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы излагает обстоятельства дела, приводит отдельные положения законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и указывает, что Алиевым Д.К. пропущен срок для оспаривания решения от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, в жалобе указывается, что истцом, вопреки требованиям пункта 1 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, своевременно не представлены соответствующие документы в уполномоченный орган.

В заключение автор жалобы обращает внимание на то, что истец и члены его семьи правомерно были сняты с учёта нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, так как общая продолжительность военной службы истца на дату принятия его на жилищный учёт была менее 10 лет.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - предоставляются жилые помещения по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что Алиев Д.К., проходящий военную службу на территории "данные изъяты", подлежит увольнению с военной службы "данные изъяты" пребывания на военной службе.

Решением начальника федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года N N Алиев Д.К. и члены его семьи сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма, по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как на дату принятия на жилищный учёт общая продолжительность военной службы истца была менее 10 лет, а в представленных Алиевым Д.К. документах указывалось на то, что продолжительность военной службы была более 10 лет.

Судом первой инстанции правильно установлено, что общая продолжительность военной службы Алиева Д.К. на дату принятия его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ( ДД.ММ.ГГГГ года) составляла более 10 лет.

Общая продолжительность военной службы более 10 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается копией справки командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N (л.д. N) и согласуется с данными, содержащимися в приказе командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ года N N об увольнении истца с военной службы о том, что Алиев Д.К. на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и с ДД.ММ.ГГГГ года.

Имеющиеся в копии послужного списка записи о прохождении истцом военной службы свидетельствуют лишь о недочётах, допущенных при оформлении данного документа.

Данный документ не содержит сведений о том, что у Алиева Д.К., поступившего на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года, имелись какие-либо перерывы в военной службе, связанные с увольнением.

Таким образом, Алиев Д.К. и члены его семьи (всего N человек) правомерно с ДД.ММ.ГГГГ года жилищным органом были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном месте жительства в "адрес".

Следовательно, у жилищного органа отсутствовали основания для снятия истца и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации основанию (выявление в представленных документах сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт).

Таким образом, гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконным решение жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ года N N о снятии истца и членов его семьи с жилищного учёта.

Оснований полагать, что Алиев Д.К. пропустил срок обращения в суд применительно к вышеуказанному требованию, не имеется, так как с административным исковым заявлением Алиев Д.К. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ года, что видно из штемпеля на почтовом конверте, то есть в установленный

статьей 219 КАС Российской Федерации срок.

Что касается остальных доводов жалобы, то они являются беспредметными, поскольку при признании незаконным снятия Алиева Д.К. и членов его семьи с жилищного учёта у руководителя жилищного органа не имелось оснований для инициирования процедуры нового рассмотрения заявления Алиева Д.К. о принятии на жилищный учёт с требованием о предоставлении соответствующих документов.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 24 ноября 2015 года по заявлению Алиева Д.К. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий И.Н. Потапченко

Судьи: И.В. Костин

В.А. Патлань