Решение Волгоградского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 07-303/2016

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Ротонда" О.А.А. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Ротонда",

установил:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции N 3 Управления МВД России по г. Волгограду Г.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО "Ротонда" признано виновным по ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 января 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

На состоявшиеся по делу акты защитником ООО "Ротонда" О.А.А. (доверенность от ООО "Ротонда" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98) подана жалобы, в которой он просит названные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив в полном объеме дело, выслушав инспектора отдела полиции N 3 Управления МВД России по г. Волгограду Д.С.А., возражавшего против жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N713, регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность. Администрация гостиницы на безвозмездной основе в течение суток представляет или направляет в территориальные органы Федеральной миграционной службы информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

федеральная миграционная служба

Согласно пункту 65 Приказа Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. N 288 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" для регистрации по месту пребывания в гостинице прибывающие граждане представляют документы, удостоверяющие их личность, заполняют бланк анкеты по установленной форме в двух экземплярах. Уполномоченное должностное лицо гостиницы, ответственное за регистрацию, проверяет принятые документы и правильность заполнения анкет. Первые экземпляры анкет дежурными администраторами помещаются в картотеку пребывающих лиц, а вторые экземпляры данных анкет в течение суток после их заполнения представляются или пересылаются в подразделение адресно-справочной работы территориального органа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в гостиничный номер N " ... " гостиницы " ... ", расположенной на "адрес", принадлежащей ООО "Ротонда", администрацией гостиницы был вселен гражданин " ... " К.М.В ... При вселении данного гражданина администрацией гостиницы его личность не была удостоверена, анкета по установленной форме не заполнялась, установленное законом сообщение в территориальное подразделение УФМС не представлялось и не направлялось, что является нарушением п. 14 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и 65 Приказа Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. N 288 "Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" и квалифицируется по ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, как нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7); рапортом ст. оперуполномоченного отделения N 3 ОЭБ и ПК УМВД России по г. Волгограду о совершенном правонарушении (л.д. 9); объяснением К.М.В. (л.д. 31), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО "Ротонда" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Ротонда" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Ротонда" в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Выводы должностного лица полиции о виновности ООО "Ротонда" в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашли своё подтверждение в решении судьи районного суда, вынесенном в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

Довод жалобы защитника ООО "Ротонда" О.А.А. о ненадлежащем уведомлении представителя ООО "Ротонда" о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом полиции несостоятелен, как противоречащий материалам дела (л.д. 67), согласно которым уведомление о рассмотрении дела подписано директором ООО "Ротонда" Н.Ф.Г..

Довод жалобы защитника ООО "Ротонда" О.А.А. о том, что в протоколе об административном правонарушении неверно изложены обстоятельства совершенного ООО "Ротонда" правонарушения, несостоятелен, так как протокол по форме и содержанию полностью отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы защитника ООО "Ротонда" О.А.А. не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО "Ротонда", предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО "Ротонда" О.А.А. и отмены решения судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Ротонда", - не усматриваю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника ООО "Ротонда" О.А.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Ротонда", - оставить без изменения.

Судья " ... "

Волгоградского областного суда

Самошкин С.А.

" ... "

" ... "