Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 03 марта 2016 г. по делу N 33-3284/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гантимурова И.А.,

судей Торшиной С.А., Поповой Е.В.,

при секретаре Шишкиной И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Н.М. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по "адрес" о признании незаконным и отмене решения комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения,

по апелляционным жалобам ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по "адрес" в лице представителя Т.Ю.Б.

на решение Тракторозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Тракторозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которыми постановлено:

Признать незаконным решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России, изложенное в протоколе N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России, о снятии К.Н.М. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России восстановить К.Н.М. в списках учета на приобретение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета с даты рассмотрения представленных документов на заседании комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России - ДД.ММ.ГГГГ под тем же порядковым номером.

Заслушав доклад судьи Торшиной С.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

К.Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по "адрес" (далее УФСИН России по "адрес") о признании незаконным и отмене решения комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, она является сотрудником УФСИН по "адрес", её выслуга лет в календарном исчислении составляет 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения комиссии ФСИН России она была поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения. Однако решением комиссии ФСИН России N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета.

С указанным решением комиссии она не согласна по тем основаниям, что она вместе с членами своей семьи проживает в коммунальной квартире, в связи с чем имеет право состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты независимо от размера занимаемого жилого помещения.

Указывая, что у ответчика отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ", для снятия её с учета, истец просила признать незаконным и отменить решение комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России, изложенное в протоколе N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России, о снятии К.Н.М. с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлены указанные выше решения.

В апелляционных жалобах ответчик Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по "адрес" в лице представителя Т.Ю.Б. просит решение суда отменить и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО", ФГКУ "Югрегионжилье", Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ, истец Р.В.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явились. На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены решения Тракторозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не отвечает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Тракторозаводского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований К.Н.М. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по "адрес" о признании незаконным и отмене решения комиссии Федеральной службы исполнения наказаний России о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения отказать.

Председательствующий:

Судьи: