Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 03 марта 2016 г. по делу N 33-536/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Елиной Т.А.

Середы Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 03 марта 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Зозиной Л.М. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Харитонов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, о включении в специальный стаж периода работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 15 мая 2015 г. истцу отказано в досрочном назначении пенсии Харитонову С.Н. в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не включен период работы с 17 сентября 1984 г. по 03 апреля 1998 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле) в Атяшевском строящемся мясокомбинате.

Не согласившись с решением ответчика, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 15 мая 2015 г., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить спорный период работы в его специальный стаж и назначить пенсию с 06 мая 2015 г., а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в его пользу судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей.

Заочным решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2015 г. исковые требования Харитонова С.Н. удовлетворены частично.

Признано решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 мая 2015 г. "N" об отказе Харитонову С.Н. в назначении пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда незаконным.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Харитонова С.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 17 сентября 1984 г. по 14 декабря 1997 г.

Признано за Харитоновым С.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Харитонову С.Н. пенсию с 06 мая 2015 г.

Взысканы с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Харитонова С.Н. судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Зозина Л.М. с решением суда не согласилась, просила его отменить, поскольку наименование профессии истца "старший машинист" не соответствует Списку N2 (1991 года, 1973 года), документально не подтверждены условия работы истца, не доказано, что котельная работала на твердом топливе. По представленным документам не прослеживается занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня. Характер работы установлен судом на основании показаний свидетелей, что является недопустимым доказательством.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Харитонов С.Н. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкиной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Харитонова С.Н. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истец достиг возраста 55 лет.

06 мая 2015 г. Харитонов С.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 15 мая 2015 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением в специальный стаж истца не засчитан период работы с 17 сентября 1984 г. по 03 апреля 1998 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле) в Атяшевском строящемся мясокомбинате. Отказ мотивирован тем, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку N2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документально. Поскольку определить постоянную занятость в должности кочегара котельной, обслуживающего котлы, работающих на твердом топливе (угле и сланце) не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы Харитонова С.Н. в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период работы с 17 сентября 1984 г. по 03 апреля 1998 г. не был включен в специальный стаж.

Из имеющейся в материалах копии трудовой книжки следует, что на основании приказа по ГП мясокомбинат "Атяшевский" "N" от 17 сентября 1984 г. Харитонов С.Н. в порядке перевода был принят машинистом котельной по IV разряду на твердом топливе (уголь). Приказом "N" от 03 апреля 1998 г. уволен по собственному желанию.

Из справок МАБУ Атяшевского муниципального района "Объединенный межведомственный архив по личному составу" "N" от 24 августа 2015 г. и "N" от 24 сентября 2015 г. следует, что по лицевым счетам ГП мясокомбината "Атяшевский" имеются сведения о начислении заработной платы Харитонову С.Н. за 1985-1993, 1995-1998 годы. Лицевые счета за 1984 год и 1994 год в архив на хранение не сдавались.

Из лицевых счетов ГП мясокомбинат "Атяшевский" за период 1985 -1993, 1995-1998 гг. усматривается, что Харитонов С.Н. значится в списках работников котельной и его должность значится как машинист и старший машинист котельной, при этом вид топлива, на которых работали котлы, не указан.

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели Ш.Н.К., Ш.В.П., А.Ф.А., Б.В.А., К.А.Н. пояснили, что истец Харитонов С.Н. работал в ГП мясокомбинат "Атяшевский" в качестве машиниста котельной с момента ее пуска и до декабря 1997 года в полную рабочую смену. Все котлы в котельной работали только на твердом топливе - угле. С декабря 1997 года была запущена новая газовая котельная.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии периода работы с 17 сентября 1984 г. по 14 декабря 1997 г. При этом суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик указал на отсутствие документального подтверждения особого характера работы, занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. N10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами подтверждена занятость Харитонова С.Н. на работах с вредными условиями труда в период с 17 сентября 1984 г. по 14 декабря 1997 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной по обслуживанию котлов, работающих на твердом топливе (угле) в ГП мясокомбинат "Атяшевский".

Выполнение истцом работы в должности машиниста (кочегара) в течение полного рабочего времени подтверждается представленными в дело документами и ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуто.

Поскольку наименование должности истца в спорные периоды его работы в должности машиниста (кочегара) котельной соответствовало указанному в Списке N 2, суд, с учетом особых условий работы истца в течение полного рабочего времени, пришел к правильному выводу о необходимости включения данного периода в его специальный стаж.

Довод апелляционной жалобы о необоснованности учета судом в качестве доказательства пояснений свидетелей судебной коллегией отклоняется, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 13 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Зозиной Л.М. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Т.А. Елина

Л.И.Середа