Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2016 г. по делу N 12-15/2016

Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" по жалобе его представителя М. на постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 7 декабря 2015 г., которым наложен штраф в размере "данные изъяты",

установил:

юридическое лицо - Открытое акционерное общество "Вынгапуровский тепловодоканал" (далее- Общество) привлечено к ответственности за то, что не обеспечило надлежащей водоподготовки (очистки воды) перед подачей ресурсов потребителям.

Правонарушение выявлено путём отбора горячей и холодной воды 30 октября 2015 г. из водоразборного устройства квартиры потребителя коммунальных услуг и её экспертного исследования.

В жалобе представитель Общества М. полагая, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, указывает на следующие обстоятельства.

Извещение о рассмотрении дела получено Обществом 09.12. 2015, то есть после рассмотрения дела, Общество не имело возможности реализации своих процессуальных прав при рассмотрении дела, а также не имело возможности исполнения предусмотренных требований к поставке воды населению по объективным причинам. К жалобе приобщены копии документов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии по делу существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, которые не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то предусмотренное п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса основание для отмены решения с направлением дела судье на новое рассмотрение.

Определением от 25.11. 2015 судья назначил рассмотрение дела на 16 час. 07.12. 2015.

В деле имеется извещение, датированное 01.12. 2015 о направлении информации о рассмотрении дела Обществу простой почтой (л.64).

Сведений о получении извещения Обществом материалы дела не содержат.

Дело рассмотрено и постановление вынесено 07.12. 2015 без участия представителя Общества при утверждении в жалобе об отсутствии у него сведений о рассмотрении дела.

В указанных обстоятельствах и с учётом того, что на рассматривающем дело юрисдикционном органе лежит обязанность сбора доказательств, в том числе соблюдения при рассмотрении дела процессуальных прав участников производства по административным делам, следует признать, что по делу нарушено требование ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 той же статьи лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу принципа законности лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст. 1.6 Кодекса).

Поскольку указанные нормы по делу не соблюдены, Общество ссылается на доказательства, которые не были предметом исследования по делу, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП,

решил:

постановление судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 7 декабря 2015 г. по делу по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" отменить, дело направить судье на новое рассмотрение, жалобу удовлетворить.

Судья /подпись/ Домрачев И.Г.