Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-273/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кисилевской Т.В.,

судей коллегии Долматова М.В., Шошиной А.Н.

при секретаре Васильевой В.Ч.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя городского департамента по имуществу администрации г. Ноябрьск Г., действующего на основании доверенности от 21 сентября 2015 года N 59, сроком на один год, на решение Ноябрьского городского суда от 3 декабря 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Р.1, Р.2 и С. удовлетворить.

Обязать администрацию города Ноябрьск предоставить Р.1, Р.2 и С. на состав семьи 3 человека вне очереди отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48 кв.м. в черте муниципального образования город Ноябрьск по договору социального найма.

Обязать Р.1 безвозмездно передать в собственность муниципального образования город Ноябрьск 1/3 доли в праве общей долевой собственности на "адрес".

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Р.1, Р.2, С. через представителя И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, серии N, сроком на один год, обратились с иском к администрации г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. В его обоснование указали, что проживают в "адрес" по адресу: "адрес", в которой 1/3 доли в праве собственности на нее, принадлежит Р.1 Дом, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания,аварийным и подлежащим сносу; органом местного самоуправления принято решение об отселении граждан, проживающих в указанном доме и его сносе. Р.1 составом семьи включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по дате подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. Просят обязать ответчика предоставить им на состав семьи три человека вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте г. Ноябрьск, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м.

Дело рассмотрено в отсутствие истцов, истец Р.2 направила заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истцов И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Городской департамент по имуществу г. Ноябрьск направил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и постановить новое - об отказе в удовлетворении иска. Указал, что в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения в жилищном фонде г. Ноябрьск, предоставляемые на условиях договора социального найма, поэтому истцы могут быть обеспечены жильем только в порядке очередности. Предоставление им жилого помещения во внеочередном порядке приведет к нарушению прав других граждан, поставленных на учет в более ранние сроки. Также указал на возможность предоставления истцам жилого помещения маневренного использования. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия в собственности истцов жилых помещений, площадь которых подлежит учету при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого на условиях договора социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов И. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно установилпо делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся по делу доказательствам, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно пункту 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как установлено судом и видно из материалов дела, дом N по "адрес", в котором расположена занимаемая истцами квартира N, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N (1812) признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 9); распоряжением администрации г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ N включен в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Ноябрьск (л.д. 10).

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ и акту о проживании от ДД.ММ.ГГГГ в квартире N по адресу: "адрес" зарегистрированы и проживают: Р.1, Р.2, С. (л.д. 8, 27).

Из справки управления жилищной политики городского департамента по имуществу г. Ноябрьск следует, что Р.1 составом семьи из трех человек включена в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Р.1 принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности "адрес" (л.д. 24). Иных жилых помещений на праве собственности у истцов не имеется, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д. 39-41), поэтому доводы жалобы в данной части несостоятельны.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истцы Р.1, Р.2, С. обладают правом на внеочередное предоставление жилого помещения, их нуждаемость в жилом помещении подтверждена соответствующими доказательствами, оцененными судом в порядке требований ст.67 ГПК РФ.

Согласно статье 28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", которой руководствовался суд при разрешении спора, собственнику, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в государственную собственность автономного округа или муниципальную собственность муниципальных образований в автономном округе подлежащее сносу жилое помещение (долю в праве собственности), с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, расчет нормы предоставления площади жилого помещения производится только на членов семьи, состоящих совместно с собственником по месту жительства на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с учетом положений части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона. Положения части 7 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 13-1 настоящего Закона подлежат применению, в том числе в отношении принадлежащих собственнику и членам его семьи иных жилых помещений, признанных непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также сделок, совершенных с данными жилыми помещениями.

Решением Ноябрьской Городской Думы от 27 мая 2009 года N 49-Д "Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Ноябрьск в размере не менее 16 и не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Учитывая приведенные нормы законодательства, а также то, что истцы состоят в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия, полагает вывод суда о предоставлении истцам Р.1, Р.2, С. жилого помещения общей площадью не менее 48 квадратных метров, правильным. Злоупотребления правом со стороны истцов не допущено, что ответчиком не оспаривается.

Поскольку положения части 2 статьи 57 жилищного кодекса РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия каких-либо обстоятельств, в том числе и от обстоятельств, изложенных в жалобе, то довод жалобы о нарушении в случае внеочередного предоставления жилого помещения истцам прав других граждан является несостоятельным.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда и основаны на несогласии с постановленным решением, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 3 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

И.о.заместителя председателя Т.В.Кисилевская