Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-304/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Наумова И.В.,

судей коллегии: Реутовой Ю.В. и Зотиной Е.Г.,

при секретаре Умниковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Е.1 на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2015 года,

заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Реутовой Ю.В., пояснения представителя истца С., мнение представителя ответчика К,, судебная коллегия

установила:

Е.1 обратилась с иском к некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" о признании незаконным решения об отказе во включении в список претендентов, имеющих право на получение жилого помещения по программе "Переселение жителей Ямало-Ненецкого автономного округа" и включении в такой список.

В обоснование иска указала, что более 30 лет проживает и работает в "адрес", является пенсионером и ветераном Ямала. При обращении к ответчику в ДД.ММ.ГГГГ получила отказ во включении ее в список претендентов, имеющих право на получение жилого помещения по переселению жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера в связи с совершением сделки по отчуждению квартиры по адресу: "адрес". С данным отказом Е.1 не согласна, поскольку указанное жилое помещение приобреталось для дочери, по месту нахождения учебного заведения и было продиктовано необходимостью выполнения обязательств перед департаментом образования Пуровского района и перед ребенком. Для приобретения квартиры в "адрес" в "адрес" были осуществлены сделки по продаже трехкомнатной квартиры, принадлежащей истцу и ее дочери в равных долях с покупкой взамен двухкомнатной квартиры в единоличную собственность истца.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика НО "Фонд жилищного строительства ЯНАО" К,, действующая на основании доверенности от 30 октября 2014 N 72, требования иска не признала. Суду пояснила, что после начала заявочной кампании Е.1 было подано заявление о включении ее в список претендентов на получение жилья с соответствующим пакетом документов, в числе которых имелась копия договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Е.1 подарила дочери Е.2 квартиру по адресу: "адрес", а также копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на Е.2 Поскольку Е.1 была совершена гражданско - правовая сделка по отчуждению жилого помещения за пределами автономного округа в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, ей было отказано во включении в Список претендентов, имеющих право на получение жилого помещения, в рамках реализации программы "Переселение жителей "адрес" из районов Крайнего Севера".

Дело рассмотрено в отсутствие истца. Судом постановлено решение, которым иск оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Е.1 просит состоявшееся решение суда отменить и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в исковом заявлении. В обоснование апелляционной жалобы истец приводит доводы о том, что орган опеки и попечительства дал согласие на продажу принадлежащей ей и дочери трехкомнатной квартиры в "адрес" с условием приобретения жилой площади для дочери, в связи с чем истец приобрела квартиру в "адрес" и в последующем передала ее дочери на основании договора дарения. Таким образом, приобретение квартиры было обусловлено исполнением взятых на себя обязательств по защите жилищных прав дочери. Указывает, что право на получение жилого помещения в связи с переселением возникло не в результате совершения гражданско-правовой сделки, а в связи с наличием необходимого периода трудового стажа в Ямало-Ненецком автономном округе.

В возражениях на апелляционную жалобу первый заместитель директора Некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" К. указывает на законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца С., действующая по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, полагала, что действия по передаче истцом квартиры в "адрес" в собственность дочери имели место в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, установленный пятилетний срок, к моменту подачи истцом заявления, истек.

Представитель ответчика К, против доводов апелляционной жалобы возражала, полагала об отсутствии оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

Истец Е.1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства по делу и, оценив представленные доказательства, пришел к верному выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

Так, предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, осуществляется в соответствии с Положением о реализации мероприятий программы "Сотрудничество", утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 27 июня 2011 года N 437-П.

Решением Совета некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено Положение по переселению жителей Ямало-Ненецкого автономного округа из районов Крайнего Севера (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 1.3. указанного Положения право на получение жилого помещения имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в автономном округе, желающие переехать на постоянное место жительства в "адрес", не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа; не включенные в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в порядке статьи 15-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"; являющиеся пенсионерами, состоящими на учёте в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, как получатели пенсии по старости на дату подачи заявления; имеющие стаж работы в автономном округе не менее 25 лет; состоящие в Окружном списке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не исключенные из него на дату подачи заявления, при условии, если все члены семьи заявителя, указанные в пункте 1.4, проживают на территории автономного округа не менее пяти лет (несовершеннолетние дети до пяти лет с момента рождения).

Согласно пункту 2.7. Положения гражданам отказывается во включении в Список претендентов в следующих случае отсутствия у заявителя права на получение жилого помещения в соответствии с пунктом 1.3. (подпункты 1.3.1. - 1.3.5.) настоящего Положения.

На основании подпункта 1.3.5. пункта 1.3. Положения основанием для отказа в получении жилых помещений в соответствии с настоящим Положением является совершение гражданином и (или) членами его семьи, указанным в пункте 1.4. в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, действий, гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями за пределами автономного округа, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, если в результате указанных действий у гражданина возникло право на получение жилого помещения в рамках настоящего Положения.

К гражданско-правовым сделкам, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, в рамках настоящего Положения относится отчуждение имеющихся в собственности (доли в праве собственности) гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений или частей жилых помещений

Как было установлено судом первой инстанции, Е.1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в некоммерческую организацию "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" с заявлением о включении её в список претендентов, имеющих право на получение жилого помещения в рамках программы "Переселение жителей Ямало-Ненецкого автономного округа", однако ей было отказано во включении в Список претендентов на основании подпункта "а" пункта 2.7 Положения, в связи с тем, что она в ДД.ММ.ГГГГ подарила дочери Е.2 квартиру в многоквартирном доме по адресу: Тюменская область, "адрес". При этом в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что до ДД.ММ.ГГГГ Е.1 на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ N являлась собственником квартиры N в "адрес".

Таким образом Е.1 была совершена гражданско-правовая сделка по отчуждению жилого помещения находящегося за пределами автономного округа в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления.

Доводы апелляционной жалобы о том право на получение жилого помещения в связи с переселением возникло у истицы не в результате совершения гражданско-правовой сделки, а в связи с наличием необходимого периода трудового стажа в Ямало-Ненецком автономном округе не могут быть приняты во внимание, так как наличие на праве собственности жилых помещений в других регионах Российской Федерации за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа равно как и сделки, связанные с их отчуждением в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, является основанием для отказа в получении жилых помещений.

Обстоятельства и цель приобретения истцом квартиры в "адрес" не имеют правового значения для правильного разрешения данного спора, а мнение представителя истца о том, что действия по передаче квартиры в собственность дочери имели место в 2008 году - не подтверждаются материалами дела.

При изложенных обстоятельствах, сомнений в правильности принятого судом решения не имеется, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением норм процессуального права.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.В. Реутова