Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 февраля 2016 г. по делу N 33-305/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Наумова И.В.,

судей коллегии: Реутовой Ю.В. и Зотиной Е.Г.,

при секретаре Умниковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации муниципального образования поселок Тазовский на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2015 года,

заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Реутовой Ю.В., мнение прокурора ФИО1, судебная коллегия

установила:

Прокурор Тазовского района, действующий в интересах С.1, С.2, С.3, С.4 обратился с иском к администрации муниципального образования поселок Тазовский о предоставлении С.1 благоустроенного жилого помещения в черте поселка Тазовский на состав семьи 4 человека общей площадью не менее 56 кв.м.

В обоснование иска указано, что семья С. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту жительства и занимает на условиях договора социального найма двухкомнатную квартиру N в "адрес". Данное жилое помещение признано аварийным, дом включен в перечень домов, подлежащих сносу, со сроком отселения до ДД.ММ.ГГГГ, однако проживание граждан в данном доме опасно для их жизни и здоровья в силу неудовлетворительного технического состояния жилого помещения. В связи с чем, истец полагает, что семье С. вне очереди должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в черте п. Тазовский по норме предоставления, однако, ответчик надлежащим образом обязанности по обеспечению жильем истцов не исполняет.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Б. и С.1 на удовлетворении иска настаивали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика К., действующая по доверенности от 11 апреля 2014 года N 1372, исковые требования не признала, указала о наличии иных лиц, нуждающихся в обеспечении жильем во внеочередном порядке.

Представитель органа опеки и попечительства С.5 действующая по доверенности от 14 января 2015 года N 30, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С данным решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе Глава администрации п. Тазовский Ч. просит об отмене решения суда и принятии нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований. Не оспаривая права истцов на получение жилого помещения полагает, что предоставление им жилья вне очереди нарушит права иных граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В своих возражениях на апелляционную жалобу, истец С.1 и прокурор П. просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор ФИО1 полагал доводы апелляционной жалобы несостоятельными, просил оставить решение суда без изменения.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив законность и обоснованность принятого решения, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у семьи С. возникло право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма.

Так, в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать требованиям статей 57 и 58 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Следуя толкованию вышеуказанных правовых норм предоставление жилых помещений во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из материалов дела видно, что заключением межведомственной комиссии, действующей на территории МО п. Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17-18). Распоряжением администрации п. Тазовский от ДД.ММ.ГГГГ N срок отселения граждан из указанного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). При этом, обследование данного жилого дома в 2015 году выявило, что состояние его конструкций и элементов с учетом степени износа влечет реальную угрозу жизни граждан, в нем проживающих (л.д. 19-21, 47-52).

Между администрацией МО п. Тазовский и С.1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма N жилого помещения - квартиры N в "адрес", общей площадью 23,6 кв.м. (л.д. 10- 13).

С ДД.ММ.ГГГГ семья С. состоит на учете граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу, что законом предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, предусмотренных частью 2 статьи 49, частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ. С учетом установленных выводов о небезопасности спорной квартиры для жизни и здоровья граждан, иск подлежал удовлетворению независимо от установленных сроков отселения семьи истца.

Довод жалобы о нарушении в случае внеочередного предоставления жилого помещения С. прав других граждан является несостоятельным, так как положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, в том числе и от других обстоятельств, изложенных в жалобе.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у органа местного самоуправления жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из непригодного для проживания жилья, не может служить основанием для отказа в реализации их прав, гарантированных Конституцией РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.В. Реутова