Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-323/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Реутовой Ю.В.

при секретаре Полохиной Е.В.

с участием прокурора Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Т.1, Т.2 - Р. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2015 года, которым постановлено:

Иск Администрации МО п. Пангоды к Т.1, Т.2, ФИО2, В. удовлетворить.

Выселить Т.1, Т.2, ФИО2, В. из "адрес" без предоставления иного жилого помещения.

Иск Т.1, действующего за себя и как законный представитель ФИО2, Т.2 действующей также как законный представитель В., к Администрации муниципального образования поселок Пангоды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., заключение прокурора Д. о законности и обоснованности принятого судом решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель Администрации МО п. Пангоды район обратился в суд с иском к Т.1, Т.2, ФИО2, В. о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска указал, что квартира N, расположенная по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении в отсутствие правоустанавливающих документов проживает семья Т ... Таким образом, полагал о наличии оснований для разрешения спора посредством заявленного в иске способа.

Т.1, Т.2, действующие, в том числе в интересах несовершеннолетних ФИО2, В., обратились в суд со встречным иском к Администрации МО п. Пангоды о признании права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма по тем основаниям, что спорная квартира была представлена Т.1 по месту службы в 12 отряде ГУ МЧС РФ по ЯНАО, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и состоящему в списках очередности на получение благоустроенного жилья.

В судебном заседании представитель Администрации МО п. Пангоды М., действующая на основании доверенности, первоначальный иск поддержала и по изложенным в нем доводам просила отказать в удовлетворении встречных требований.

Т.1 и его представитель, а также представитель Т.2 - Р., действующий на основании нотариальных доверенностей, поддержали требования встречного иска, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение предоставлено применительно к нормам ранее действовавшего ЖК РСФСР.

Т.2 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Р.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества по ЯНАО, ФКУ "10 отряд ФПС ГПС по ЯНАО" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Представитель ФКУ "10 отряд ФПС ГПС по ЯНАО" ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор, участвующий в деле, в заключении полагала иск Администрации МО п. Пангоды подлежащим удовлетворению.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласен представитель соответчиков по первоначальному иску - Р. В апелляционной жалобе просит его отменить и постановить новый судебный акт. Полагает доказанным факт предоставления спорной квартиры семье Т. в бессрочное пользование, в порядке очередности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации МО п. Пангоды, прокурор, участвующий в деле, полагают названное решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом, квартира N, расположенная по адресу: "адрес" является собственностью муниципального образования п. Пангоды.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЯНАО от 26 апреля 2010 года N102-р спорная квартира была передана в казну МО п. Пангоды.

Из справки ООО "Пангодинское РКЦ", поквартирной карточки зарегистрированных по месту жительства в указанной квартире не значится.

Т.1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: "адрес", о чем свидетельствует адресная справка ОУФМС в г. Надым. Данное жилое помещение является собственностью ООО "Газпром добыча Надым" и было предоставлено Т.1 на основании договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ N на состав семьи 1 человек на период службы в 19 ПЧ 12 ОГПС, но не более чем на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира освобождена и сдана наймодателю.

Согласно справке паспортной службы Т.1 прибыл в "адрес" вместе с родителями из "адрес" ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: "адрес".

Т.2 и В. значатся зарегистрированными с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: "адрес", которая была передана в собственность матери Т.2 - Я. в порядке приватизации ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между Т.1 и Т.2 заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФКУ "10 отряд ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" Т.1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в 12 ОГПС ГУ МЧС России по ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен на основании п. "з" ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья), выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 8 лет 9 месяцев 7 дней, в льготном исчислении 11 лет 8 месяцев 28 дней. При этом ДД.ММ.ГГГГ Т.1 был признан нуждающимся в получении жилого помещения и включен в список нуждающихся в жилье. Данными о распределении квартиры N в "адрес" Т.1 ФКУ "10 отряд ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" не располагает.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Т.1 состоял в списке очередности на улучшение жилищных условий ФКУ "10 отряд ОФПС ГПС по ЯНАО (договорной)" по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: "адрес", состав семьи -1 человек, обеспеченность жильем - 9 кв.м.

Из списка очередности 19 ПЧ на получение капитального жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следуют данные о включении в таковой Т.1 по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: "адрес", занимаемая площадь - 12 кв.м.

Трехкомнатная квартира N в "адрес", общей площадью 76,8 кв.м., жилой площадью 46,1 кв.м. была предоставлена отцу Т.1 - Т.3 по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ N на состав семьи из 3-х человек, включая сына Т.1

ДД.ММ.ГГГГ приведенная квартира передана в собственность в порядке приватизации Т.3, Т.4 по 1/2 доли в праве, Т.1 не возражал о передачи таковой в собственность его родителей.

Также в данной квартире по месту жительства зарегистрирована несовершеннолетняя дочь Т. - ФИО2

После предоставления в 2000 году ООО "Газпром добыча Надым" жилого помещения по адресу: по адресу: "адрес" на период службы в 19 ПЧ 12 ОГПС Т.1 в списках очередности ОФПС ГПС по ЯНАО на получение жилья не значился и не значится в настоящее время.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Аналогичный порядок предоставления социального жилья был закреплен в статьях 28, 30, 33, 43 и 47 ранее действовавшего ЖК РСФСР.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 Кодекса возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из действующего стандарта доказывания, обстоятельств, свидетельствующих о вселении соответчиков по первоначальному иску в спорную квартиру в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, регламентирующего предоставление жилых помещений в бессрочное пользование, не добыто.

Из установленных фактов и правоотношений сторон, а также представленных доказательств не следует факторов, обуславливающих предоставление Т.1 спорного жилого помещения в связи с нуждаемостью, в порядке улучшения жилищных условий.

Результаты судебного контроля в контексте примененных средств правовой квалификации, предусмотренных действующим законодательством, не демонстрируют об обратном.

В тоже время, решение о предоставлении Т.1 спорного жилья по договору социального найма уполномоченным органом не принималось.

В силу ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Таким образом, исходя из заявленного субъектного состава, а также квалификации настоящего спора, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований, влекущих необходимость возложения бремени ответственности на соответчиков по первоначальному иску посредствам избранного органом местного самоуправления способа защиты прав и законных интересов (ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.301, 304 Гражданского кодекса РФ).

При наличии таких обстоятельств, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда от 30 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина