Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-324/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Наумова И.В.

судей коллегии Зотиной Е.Г. и Реутовой Ю.В.

при секретаре Полохиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ч.1 на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2015 года, которым постановлено:

Иск Ч.1 к Администрации муниципального образования Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ч.1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Надымский район, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением - "адрес" на условиях социального найма.

В обоснование иска указала, что спорное жилое помещение ей представлено ООО "Газтеплоэнергоремонт" на условиях договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N. Данный договор заключен на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ N, выданного по решению органа местного самоуправления. Спорная квартира была предоставлена взамен ранее занимаемого балка N в "адрес", в которое она вселилась как член семьи нанимателя Ч ... Однако, ответчик необоснованно отказывает ей в заключении договора социального найма, тем самым, нарушая ее жилищные права.

В судебном заседании истец Ч.1 и ее представитель - адвокат С., действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали по доводам иска.

Представитель Администрации МО Надымский район участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, в отзыве на иск просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт вселения истца в балок N в качестве члена семьи нанимателя не доказан, как и факт его сноса.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С данным решением не согласна Ч.1 В апелляционной жалобе просит отменить постановленный судебный акт по доводам иска и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика просит оставить обжалуемое решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено в судебном заседании, квартира N, расположенная по адресу "адрес", является собственностью МО Надымский район.

Из справки ООО "НадымЖилКомсервис" следует о регистрации Ч.1 по месту жительства по адресу "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу г. Надым Аэропорт общежитие (балок) N, что следует из карточки регистрации и справки ОАО Надымское Авиапредприятие.

Балок N по приведенному адресу был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом местного самоуправления, Ч.2 на состав, семьи, включая супругу Ч.3 сына Ч.4 невестку Ч,5

В связи с расселением балка N по адресу "адрес" Ч.2 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по постановлению Мэра г. Надым N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена квартира N в "адрес" на состав семьи, включая супругу Ч.3

Брак между Ч.4 и Ч.1 (до брака М.) заключен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о браке N от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 6 июня 2003 года брак между Ч.4. и Ч.1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака N от ДД.ММ.ГГГГ).

По договору социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Ч.1 ООО "Газтеплоэнергоремонт" представлена квартира N в "адрес", из вводной части которого следует, что данный договор заключен на основании ордера на жилое помещение N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Исполкома Надымского городского Совета народных депутатов от 1 декабря 1978 года.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.ч.3, 4 ст.49 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Аналогичный порядок предоставления социального жилья был закреплен в статьях 28, 30, 33, 43 и 47 ранее действовавшего ЖК РСФСР.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 года давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в ст.29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Договор социального найма жилого помещения заключается только в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.60 Жилищного кодекса РФ).

Согласно договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (ст.672 ГК РФ и ст. 60 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Между тем, из установленных фактов и правоотношений сторон не следует наличие совокупности условий, обуславливающих наступление заявленных Ч.1 последствий.

Так, в жилое помещение - квартиру N по указанному адресу Ч.1 вселилась без соблюдения порядка, предусмотренного жилищным законодательством.

При этом решение о предоставлении ей спорного жилья по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, поскольку из приведенного договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ следует о предоставлении ей квартиры N в "адрес" на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Исполкома Надымского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как приведенный ордер послужил основанием для вселения Ч.2 и членов его семьи - супруги Ч.3 сына Ч.4 невестки Ч,5 в другое жилое помещение, а именно: в балок N в "адрес", из которого не усматривается включение Ч.1 в качестве члена семьи нанимателя Ч.2

Более того, Ч.2 на состав семьи, включая супругу Ч.3, в ДД.ММ.ГГГГ в порядке расселения из балка N предоставлена "адрес". При этом в составе его семьи при расселении Ч.1 также не значится.

Помимо этого представленными доказательствами факт возникновения у ООО "Газтеплоэнергоремонт" полномочий по передаче объектов недвижимости по договорам социального найма не подтвержден. В трудовых отношениях с ООО "Газтеплоэнергоремонт" Ч.1 не состояла.

Данных, свидетельствующих о том, что Ч.1 в том числе ранее по составу семьи, состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не представлено.

В рассматриваемом случае обстоятельств, обуславливающих о предоставлении спорной квартиры Ч.1 в ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом балка N, из материалов настоящего дела не следует.

Следовательно, исходя из субъектного состава и квалификации сложившихся правоотношений, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел обстоятельств, обуславливающих разрешение настоящего спора заявленным в иске способом защиты права.

Таким образом, обжалуемое решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина