Решение Ростовского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 11-242/2016

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В.- по доверенности Шепелева О.С. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В. по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области от 07 октября 2015 года заместитель главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-3C "Об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не огласившись с указанным постановлением, защитник заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В. по доверенности Шепелев О.С. обжаловал его в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В. по доверенности Шепелева О.С. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В. жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда не находит оснований для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.

В соответствии со ст. 3.1 Постановления Администрации г. Таганрога от 20.05.2015 N 1558 (ред. от 08.09.2015) "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог" установлено, что планирование хозяйственной и иной деятельности на территориях, занятых зелеными насаждениями, предусматривает проведение мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений в соответствии с градостроительными, санитарными, экологическими и иными нормами и настоящими Правилами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что главным специалистом Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, заместитель главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махов А.В., являясь должностным лицом, ответственным за организацию мероприятий по охране зеленых насаждений не организовал должным образом производство работ в отношении зеленых насаждений произрастающих на муниципальной территории общего пользования, а именно санитарной обрезки, не осуществил контроль за подведомственными предприятиями и организациями, что привело к образованию аварийно - опасных сухостойных деревьев, что является нарушением ст. 3.1 Постановления Администрации г. Таганрога от 20 мая 2015 года N 1558 (ред. от 08 сентября 2015 года) "Об утверждении Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог".

По данному факту 08 сентября 2015 года главным специалистом Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области в отношении заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам хозяйства Махова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Факт совершения заместителем главы Администрации г. Таганрога по вопросам хозяйства Маховым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости и достаточности.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 не имеется.

Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установилналичие события административного правонарушения и виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы постановления административной инспекции и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона.

В целом, доводы жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении главы Администрации г. Таганрога по вопросам хозяйства Махова А.В. допущено не было.

Иных доводов, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в настоящей жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника заместителя главы Администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства Махова А.В. по доверенности Шепелева О.С. - без удовлетворения.

Судья: