Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-3170/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Ткаченко Л. И.

судей Поддубной О.А.,Ю Малиновского В.В.

при секретаре Чубарян Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крикунова О. О. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить газ, взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ткаченко Л. И., судебная коллегия

установила:

Крикунова О.О. обратилась в суд с настоящим иском к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на- Дону", указав, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" была прекращена поставка газа в ее квартиру по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН нарушением порядка приостановления подачи газа. Истцом не было получено от ответчика ни одного извещения о предстоящем отключении. К такому же выводу, после проведенной проверки, пришла прокуратура АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокуратурой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в адрес директора ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону" внесено представление об устранении нарушений и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Но до сих пор нарушения не устранены и в квартире истца газ отсутствует. Истец и ее семья почти 4 месяца живут без горячей пищи и горячей воды, в том числе несовершеннолетний ребенок ФИО11 с заболеванием желудочно-кишечного тракта и муж истца ФИО7, который находится в реабилитационном периоде после перенесенного инсульта. В результате действий ответчика истцу причинен моральный вред, т.к. на протяжении длительного периода времени она и ее семья оставалась без газа, они не могли приготовить горячую пищу, что сказалось на качестве их жизни, причиняло им дискомфорт, не имели возможность принять ванну, сделать заготовки фруктов и овощей на зиму (зимой им придется все это закупать по высоким ценам в магазинах), которые можно произвести только в летние месяцы.

Истец указывает, что при своевременном уведомлении ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону", она не допустила бы такой ситуации.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 октября 2015 г. исковые требования Крикунова О. О. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить газ, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворены частично.

Суд обязал ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" возобновить поставку газа в квартиру N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в пользу Крикунова О. О. компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 1000 рублей.

В остальной части иск оставил без удовлетворения.

Взыскал с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В своей апелляционной жалобе ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает на допущенные судом нарушения норм материального права, неверное определение обстоятельств, имеющих значения для правильного разрешения спора. Полагает, что суд необоснованно не применил п.1 ст.165.1 ГК РФ к спорным правоотношениям.

По мнению апеллянта, судом сделан неправильный вывод об отсутствии сведений об уклонении истца от получения почтового отправления, содержащего уведомление о предстоящем приостановлении поставки газа. Обращает внимание, что уведомление о приостановлении поставки газа направлено ответчиком заказным письмом с простым уведомлением через УФПС РО "Почта России" ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УФПС РО "Почта России" направляет адресату извещение о необходимости получения корреспонденции. Однако, адресат за получением заказного письма в ОПС не обращался, в связи с чем, письмо возвращено за истечением срока хранения. Таким образом, с позиции ответчика, истец злоупотребил своим правом и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" правомерно приостановило подачу газа, в связи с наличием у истца задолженности за потребленный природный газ. Ссылаясь на статью 153 ЖК РФ и Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, ответчик считает свои действия законными.

В жалобе отмечается, что решением суда от 11 сентября 2015 года с Крикуновой О. О. взыскана задолженность за потребленный газ. 19 ноября 2015 года обнаружено несанкционированное подключение квартиры истицы к действующему газопроводу, а 20 ноября 2015 работники ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" не были допущены к газовому оборудованию. По мнению апеллянта, абонент до настоящего времени неправомерно пользуется газом, увеличивая убытки истца.

Кроме того, апеллянт считает недоказанным причинение ответчиком морального вреда истцу, а потому полагает необоснованным взыскание компенсации морального вреда.

По мнению апеллянта, поскольку подача поставки газа приостановлена, в связи с наличием задолженности, а не в результате нарушения ответчиком требований потребителя, установленных законом, суд необоснованно взыскал с ответчика штраф.

Крикунова О. О. подала свои возражения, в которых просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по доверенности Никифорову Ю.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Крикунову О.О., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение указанным требованиям не отвечает.

Принимая обжалуемое решение, суд руководствовался статьями 210, 548, 539, 546 ГК РФ, статьями 153,154 ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 и исходил из того, что истец Крикуновой О.О. или члены ее семьи, зарегистрированные по спорному адресу, не получали уведомление о приостановлении подачи газа, а потому пришел к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" подключить газ к квартире истца.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, оценив представленные доказательства в совокупности, посчитав права истицы, как потребителя нарушенными, применив к спорным правоотношениям Закон РФ " О защите прав потребителей", суд посчитал достаточной и разумной, денежную компенсацию физических и нравственных страданий истца, в размере 2000 рублей, и удовлетворил исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда частично.

На основании п.6 ст. 13 Закона "О защите прав потребителей" суд взыскал с ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" в пользу истца штраф в размере 1000 рублей.

Однако с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от21.07.2008 года N 549 (в редакции от 15.04.2014 года) поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Порядок приостановления подачи газа регламентирован п. 46 указанных выше Правил, которым предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. Такой вывод соответствует разъяснениям Министерства регионального развития Российской Федерации, изложенным в п.4 абз. 2 письма от 18.06.2009 N 18727-СК/14 "О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа и обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549".

Судом установлено, что Крикунова О.О. является абонентом абонентского отдела Таганрогского участка ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на её имя открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Договор поставки газа в письменном виде абонент Крикунова О.О. не заключала.

В связи с нарушением сроков оплаты истицей с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА оплата за газ не производилась, обязанность передачи показаний прибора учета газа ежемесячно до 10 числа не выполнялась, ответчиком расчеты с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА производились по среднему газопотреблению, с 01.11.2014г. по 19.05.2015г. начисление за газ производилось по нормативам потребления. Всего задолженность по оплате за газ по состоянию на 20.05.2015г. (дату приостановления поставки газа) составила 22913 рублей. По состоянию на 11.09.2015г. за абонентом Крикуновой О.О. непогашенная задолженность за газ составляла 19787 рублей 00 копеек, которая взыскана решением Таганрогского городского суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по 20.05.2015г. в указанной сумме.

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" направило ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА абоненту Крикуновой О.О. уведомление заказным письмом о необходимости погашения задолженности за потребленный газ и при неисполнении данной обязанности - о планируемом приостановлении подачи газа с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть уведомление направлено ответчиком заблаговременно. Заказное письмо НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на имя Крикуновой О.О. поступило в ОПС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА В этот же день оно было передано почтальону для доставки. В связи с отсутствием адресата дома извещение формы 22 было опущено в почтовый ящик. Вторичное извещение формы 22 было доставлено почтальоном ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, также было опущено в почтовый ящик. Адресат за получением заказного письма в СХПС не обращался. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА письмо было возвращено в адрес ответчика за истечением срока хранения. Представленные ответчиком копии уведомлений, почтовых квитанций, реестров отправки заказной корреспонденции, а также копия письма Таганрогского почтамта от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о поступлении в ОПС 3479000 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заказного письма от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на имя Крикуновой О.О., являются допустимыми и относимыми доказательствами в подтверждение факта направления уведомлений истцу, поскольку заверены надлежащим образом.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что поставщиком газа был соблюден установленный законом порядок уведомления абонента Крикуновой О.О. о возможном приостановлении подачи газа при невыполнении предусмотренной ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в состав которых согласно ст. 154 ЖК РФ входит и газоснабжение.

Согласно п.1 ст. 9 ГК РФ принадлежащие гражданам и юридическим лицам гражданские права осуществляются ими самостоятельно, по своему усмотрению. По смыслу указанной нормы права, негативные последствия неполучения почтового отправления Крикунова О.О. должна нести самостоятельно. Закон не возлагает бремя негативных последствий в этом случае на иных лиц.

Пунктом 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от21.07.2008 года N 549 (в редакции от 15.04.2014 года) определено, что поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Судом первой инстанции не учтено данное положение Правил и не дана надлежащая правовая оценка значимым по делу обстоятельствам, что истицей не оспаривалось наличие задолженности по оплате за потребленный газ с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что несмотря на приостановление подачи газа ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по причине наличия у нее перед ответчиком задолженности, истицей не было принято должных мер к погашению задолженности с целью восстановлению подачи газа. На момент вынесения решения Таганрогского городского суда от 11 сентября 2015 года задолженность за потребленный истицей газ по- прежнему оставалась значительной и составляла 19787 рублей 00 копеек.

Суд, применив к спорным правоотношениям Закон РФ " О защите прав потребителей", и посчитав возможным взыскать компенсацию морального вреда, штраф за нарушение прав потребителя не учел, что моральный вред в силу положений ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителя" и штраф согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ подлежат компенсации взысканию только при нарушении прав потребителя и наличии вины в действиях причинителя вреда.

Поскольку истицей обязательства по оплате поставляемой услуги надлежащим образом не исполняются, действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца в силу положений статей 539, 540 ГК РФ и "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" соответствуют требованиям закона, так как подача газа была приостановлена в связи с неоплатой поставленного газа при наличии уведомления о предполагаемом приостановлении исполнения договора газоснабжения, правовые основания для удовлетворения требований Крикуновой О.О. о восстановлении подачи газа в ее квартиру, взыскании компенсации морального вреда отсутствовали.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным истолкованием материальных норм, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Крикуновой О.О.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 октября 2015 года отменить.

Постановить новое решение, которым исковые требования Крикунова О. О. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании подключить газ, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.03.2016 г.