Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-3498/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Хаянян Т.А.,

судей Вялых О.Г., Криволапова Ю.Л.

при секретаре Назаренко М.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко В.И. к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дон" о признании незаконным решения общего собрания в части исключения из членов СНТ и изъятии земельного участка по апелляционной жалобе СНТ "Дон" на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 ноября 2015 г. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия

установила:

Тимошенко В.И. обратился в суд с иском к СНТ "Дон" о признании незаконным решения общего собрания в части исключения из членов СНТ и изъятии земельного участка, указав, что 1996 году ему был выделен земельный участок в садоводческом товариществе "Тихий Дон". В 2008 году участок вошел в границы СНТ "Дон", где истцу было выделено два земельных участка по 6 соток каждый с номерами 187, 188 и 09.07.2008 года выдана членская книжка товарищества. Истец оплачивал вступительный взнос, а также ежегодно оплачивал членские взносы и другие платежи. Им полностью и своевременно оплачены членские взносы за 2008-2013 годы. На участке имеется неоконченный строительством садовый дом, металлический хозблок, металлическое ограждение, посажены плодовые деревья и кустарники. Данным насаждениям более 10 лет, они плодоносят, истец за ними ухаживает. В 2014 году, в связи с болезнью супруги, страдающей тяжелым психическим расстройством, на лечение которой расходовались все доходы семьи, истец не смог своевременно оплатить членские взносы за 2014 год. Вместе с тем, продолжал пользоваться спорными земельными участками.

В апреле 2015 года он обратился к председателю СНТ "Дон" для оплаты членских взносов за 2014 год и первое полугодие 2015 года. Председатель СНТ отказалась принять деньги, сославшись на то, что решением общего собрания членов СНТ истец исключен из его членов, и земельные участки у него изъяты с передачей их другому лицу. При ознакомлении с протоколом общего собрания членов СНТ N 2 от 01.03.2015 года истцу стало известно, что он был исключен из членов СНТ, поскольку долг по взносам за 2014 год составлял 9000 рублей.

Согласно протоколу N 2 от 02.03.2014 года срок оплаты членских взносов за 2014 год до 31.12.2014 года. Просрочка, допущенная истцом, составила два месяца. В нарушение п. 7.5 Устава СНТ "Дон", ст. 47 ФЗ N 66 истец не получал предупреждения об оплате задолженности, также не получал извещения об исключении его из членов СНТ. Причина несвоевременной оплаты истцом членских взносов является уважительной. С учетом изложенного, а также уточенных требований, истец просил суд признать незаконным решение общего собрания СНТ "Дон" N 2 от 01.03.2015 года в части исключения Тимошенко В.И. из членов СНТ "Дон", изъятия принадлежащих ему земельных участков N 187, 188.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 ноября 2015 года исковые требования Тимошенко В.И. удовлетворены. Суд признал незаконным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества "Дон" от 01 марта 2015 года в части исключения Тимошенко В.И. из членов СНТ "Дон", признании недействительной выданной ему членской книжки садовода, изъятии из его владения и пользования земельных участков N 187, 188, расположенных в границах СНТ "Дон", передаче указанных участков в фонд повторного перераспределения. Взыскал с Садоводческого некоммерческого товарищества "Дон" в пользу Тимошенко В.И. расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе СНТ "Дон" просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что истцом не указано основание, по которому решение общего собрания должно быть признано незаконным. Решение общего собрания принято уполномоченными лицами в порядке и согласно уставу СНТ "Дон". О ежегодно проводимых собраниях, в частности о собрании 01.03.2015 года истец знал, равно как и знал о наличии у него задолженности по оплате членских взносов. Земельным участком истец не пользовался. Кроме того, истцу было направлено уведомление об исключении из числа членов.

Апеллянт полагает, что указанным решение нарушаются права третьих лиц, которые также были исключены из числа членов решением общего собрания, поскольку при нарушении условий проведения собрания создана ситуация при которой часть садоводов исключена незаконно, а иная часть-законно. Кроме того, законом не предусмотрено обязательное включение в повестку дня отдельным вопросом исключение из членства. Пунктом 7.5 Устава предусмотрено, что член садоводства может быть исключен из членства при неуплате взносов, установленных общим собранием, за один год без уважительных причин. Таким образом, истец должен был доказать, что у него имелась уважительная причина, по которой он допустил задолженность по уплате членских взносов.

По мнению апеллянта, суд незаконно разрешилвопрос относительно земельного участка, поскольку истцом не представлено доказательств, какой именно земельный участок был у него во владении и пользовании.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя СНТ "Дон" Карюк Л.А., Тимошенко В.И., его представителя по ордеру Павлову Л.Б., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 10, 16, 18, 19, 20, 21, 46 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и исходил из того, что Тимошенко В.И. был принят в члены СНТ "Дон" и 09.07.2008 года ему была выдана членская книжка садовода с указанием переданных в его пользование земельных участков N 187, 188. Оплата членских взносов истцом осуществлялась ежегодно с 2008 по 15.06.2013 года. На общем собрании членов СНТ "Дон" от 01.03.2015 года Тимошенко В.И. включен в список задолжников по оплате членских взносов СНТ "Дон" на исключение из членов садоводства 01.03.2015 года, в отношении которых принято решение об исключении за неуплату членских взносов из товарищества, признании выданных им членских книжек недействительными, изъятии земельных участков и передаче их в фонд повторного перераспределения. Суд пришел к выводу, что истец не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении вопроса об его исключении из числа членов СНТ "Дон". Кроме того, принятое общим собранием решение об исключении истца из числа членов СНТ "Дон" не содержит выводов об установлении причин образования задолженности и оценки уважительности указанных причин, что противоречит положениям ст. 7.5 Устава, которым определены основания для исключения из состава СНТ. Кроме того, в решение отсутствует информация о периоде образования задолженности, тогда как из членской книжки истца следует, что им членские взносы оплачивались по 2013 год включительно, для оплаты членских взносов за 2014 год он обратился в апреле 2015 года. При этом срок уплаты членских взносов за 2014 год предусмотрен до 31.12.2014 года, соответственно просрочка платежа не превысила 1 год, предусмотренный ст. 7. 5 Устава СНТ "Дон" в качестве основания для исключения члена СНТ из состава товарищества.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

На основании статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.В обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения входит, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусмотрено, что садовод, огородник или дачник может быть лишен права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ предусматривает, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: признания их прав, восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Тимошенко В.И. был принят в члены СНТ "Дон" и 09 июля 2008 года ему была выдана членская книжка садовода с указанием переданных в его пользование земельных участков N 187, 188. Оплата членских взносов осуществлялась истцом с 2008 года по 15.06.2013 года, что подтверждается отметками в членской книжке.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ "Дон" от 01 марта 2015 года Тимошенко В.И. включен в список задолжников по оплате членских взносов СНТ "Дон" на исключение из членов садоводства 01.03.2015 года, в отношении которых принято решение об исключении за неуплату членских взносов из товарищества, признании выданных им членских книжек недействительными, изъятии земельных участков и передаче их в фонд повторного перераспределения.

Основанием для исключения истца из числа членом СНТ "Дон" послужила неуплата членских взносов за 2014 год.

В силу ст. 12.1.2 Устава СНТ "Дон" вопросы приема в члены и исключение из членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных).

Согласно ст. ст. 13.6, 13.7 Устава уведомление членов товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) может осуществляться в любой форме (оповещение через городские СМИ, почтовые открытки, письма, телефон, устное оповещение, а также путем размещения подобных объявлений на информационных стендах на территории товарищества (летний период).

Уведомление о проведении общего собрания (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до его проведения. В нем должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Из материалов дела усматривается, что о проведении общего собрания СНТ "Дон" было размещено объявление в газете "Блокнот Волгодонска" N 5 (487). Из содержания объявления следует, что 01.03.2015 года в 10.45 в кинотеатре "Восток" состоится собрание. Повестка дня: 1. Подведение итогов за 2014 г. 2. Отчет председателя. 3. Утверждение сметы на 2015 г. 4. Разные вопросы.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что вопрос об исключении истца из членов СНТ не был включен в повестку дня общего собрания членов СНТ "Дон", проведение которого было назначено на 01.03.2015 года. Неуказание в тексте уведомления о проведении общего собрания членов СНТ лиц, в отношении которых решается вопрос об их исключении из членов товарищества, и оснований для исключения, является нарушением прав этих лиц на получение полной информации о проводимом собрании, поскольку данный вопрос существенно затрагивает права и законные интересы данных лиц.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, основанными на верном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии специальной нормы, устанавливающей обязанность включения в повестку дня вопросов об исключении из числа членов, являются несостоятельными, поскольку о нарушении членом садоводческого товарищества требований законодательства, а также разрешение вопроса о его исключении член садоводческого товарищества должен быть уведомлен надлежащим образом. Однако, как правильно указал суд первой инстанции, из представленного в суд объявления невозможно сделать однозначный вывод о том, что на указанном собрании будет разрешен вопрос об исключении истца из числа членов СНТ "Дон".

Доводы ответчика о том, что истец знал о ежегодных собраниях, не влияют на правильность выводов суда, поскольку юридически значимым обстоятельством является установления факта уведомления истца о вопросе его исключения из числа членов СНТ.

Указание апеллянта на отсутствие в материалах дела сведений о земельных участках, которыми ранее пользовался истец, с указанием на кадастровый номер, является необоснованным, поскольку представленной в материалы дела членской книжкой установлено, что истец осуществлял владение земельными участками N 187 и N 188 на основании решения СНТ "Тихий Дон", земли которого впоследствии вошли в СНТ "Дон".

Таким образом, судебная коллегия считает, что суд правильно установилфактические обстоятельства дела, предоставленным сторонами доказательствам дал надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального и процессуального права, а потому доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не опровергают выводы суда и содержат лишь субъективную оценку установленных по делу обстоятельств, а также направлены к иному толкованию норм материального и процессуального права, правильно примененных судом.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 11 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Дон" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 15.03.2016 г.