Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33а-2878/2016

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего судьи Чеботаревой М.В.,

судей: Водяной В.Ю., Москаленко Ю.М.,

при секретаре Лазаренко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Водяной В.Ю., административное дело по апелляционной жалобе Черевко А.Г. на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 15 января 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N13 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Черевко А.Г. в доход бюджета задолженности за 2012-2013 годы по транспортному налогу в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, пени - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, по земельному налогу в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, пени - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

В обоснование заявленных требований инспекция указала, что Черевко А.Г. на праве собственности принадлежит транспортное средство " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также земельный участок в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем ответчик является плательщиком транспортного и земельного налогов.

Направленные в адрес ответчика уведомления N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с расчетом налогов, а равно требования об уплате налога - оставлены без исполнения.

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 15 января 2016 года требования Межрайонной ИФНС России N13 по Ростовской области удовлетворены в полном объеме, кроме того, с Черевко А.Г. взыскана государственная пошлина в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

В апелляционной жалобе Черевко А.Г. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности.

По мнению автора жалобы, суд незаконно возложил на Черевко А.Г. обязанность по уплате транспортного налога и не принял во внимание наличие у него льготы в связи с инвалидностью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА группы.

Кроме того, податель жалобы ссылается на договор аренды земельного участка, заключенного ЗАО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", и на то, что земельный налог по условиям этого договора в счет арендной платы производится арендатором.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Межрайонной ИФНС России N13 по Ростовской области просит оставить решение от 15 января 2016 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, изучив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определена обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Черевко А.Г. является собственником транспортного средства ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога. Кроме того, Черевко А.Г. принадлежит земельный участок в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, являющийся предметом налогообложения.

29.06.2013 года, 01.07.2014 года Межрайонной ИФНС России N 13 по Ростовской области в адрес налогоплательщика посредством заказной почтовой корреспонденции направлены налоговые уведомления N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которым, Черевко А.Г. разъяснена его обязанность оплатить сумму транспортного налога за 2012 в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, за 2013 год в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, а также сумму земельного налога за 2012 год в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, за 2013 год в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

Поскольку налогоплательщиком возложенная на него обязанность по оплате исчисленных налогов в указанный в уведомлении срок не исполнена, в адрес административного ответчика направлены требования N ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, N ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА об уплате налогов и начисленной пени, также оставленные Черевко А.Г. без исполнения.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка N ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от 18.09.2015 года отменен судебный приказ от 08.09.2015 года о взыскании с Черевко А.Г. задолженности по земельному и транспортному налогу.

Удовлетворяя требования налогового органа в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что Черевко А.Г. не исполнена обязанность по уплате транспортного, земельного налогов и пени, несмотря на направленные в его адрес требования, и не усмотрев доказательств, опровергающих расчет налогового органа, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с Черевко А.Г. требуемых МИФНС N 13 по РО сумм налогов и пени.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда ввиду следующего.

В соответствии со ст. 357 НК Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения согласно ст. 358 Кодекса.

Статьей 356 НК Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

На территории Ростовской области транспортный налог введен Законом Ростовской области от 10 мая 2012 года N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области".

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" от уплаты транспортного налога освобождаются инвалиды, имеющие на праве собственности мотоциклы, мотороллеры или легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт) включительно.

Положения ст. 23 НК Российской Федерации во взаимосвязи с нормами п. п. 3 п. 1 ст. 21 НК Российской Федерации предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он представит доказательства, подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу, действительно возникли.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года N 843-ЗС "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" граждане, имеющие право на льготу, представляют в налоговый орган заявление о предоставлении льготы в отношении выбранного ими транспортного средства с указанием марки транспортного средства и его государственного регистрационного номера.

Таким образом, предоставление права на налоговую льготу носит заявительный характер.

Между тем, после приобретения в 2011 году транспортного средства "" ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Черевко А.Г. с заявлением о предоставлении льготы на уплату транспортного налога на данный автомобиль в налоговый орган не обращался. Доказательств обратного ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии представлено не было.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Данные положения опровергают довод автора апелляционной жалобы относительно закрепленных в договоре аренды условий об уплате земельного налога арендатором.

Кроме того, из приложенной к апелляционной жалобе незаверенной копии договора аренды земельного участка от 14.04.2005 года не представляется возможным установить наличие каких-либо условий, касающихся уплаты земельного налога. При этом, данный документ не отвечает требованиям, предъявляемым ст. 70 КАС Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции имелись достаточные основания для удовлетворения заявленных требований и взыскания с Черевко А.Г. суммы задолженности налогам и пени.

Оснований для отмены либо изменения судебного решения, предусмотренных ст. 310 КАС Российской Федерации, не усматривается.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Багаевского районного суда Ростовской области от 15.01.2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черевко А.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: