Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 марта 2016 г. по делу N 33-2909/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Пшеничниковой С.В., Гончаровой С.Ю.,

при секретаре Назаровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края Кукреш С.А. на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года по делу по иску Неркарарян Альберта Вазгеновича к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении пенсии по старости с даты обращения.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности Пешную А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Неркарарян Альберт Вазгенович обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Армавире о признании незаконным решения комиссии об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости, указав, что 01 октября 2015 года он подал заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на которое получил отказ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. Указанное решение считает незаконным и подлежащим отмене. Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991), в него включена профессия электросварщика ручной сварки (23200000-19906). Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990), закреплена профессия электросварщика и его подручного. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Согласно его трудовой книжке, в период с 01.10.1982 по 18.03.1983 он работал в качестве газоэлектросварщика на Степананавском племенном птицезаводе. С 12.06.1985 по 02.10.1985 он работал в качестве газоэлектросварщика в Армавирском хозрасчетном спецмонтажном участке Краснодарского СМУ N5. С 01.01.1992 по 09.01.1995 - в качестве газоэлектросварщика в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота "Армавирский". С 01.02.2007 по 31.05.2007 работал по договорам подряда. Указанные сведения подтверждаются: вступившим в законную силу решением суда республики Армения от 16 октября 2014 года, согласно которого истец с 01.10.1982 по 18.03.1983 работал в качестве газоэлектросварщика на Степананавском племенном птицезаводе и ему выплачивалась заработная плата; справкой N05-54/3530/58 от 02 сентября 2013 года, которая выдана в отношении периода работы с 22.10.1985 года по 09.01.1995 года в качестве газоэлектросварщика совхоза по доращиванию и откорму крупного рогатого скота "Армавирский", а также период с 01.02.2007 года по 31.05.2007 года, которые подтверждаются представленными работодателями заверенными копиями договоров подряда, согласно условиям которых Неркарарян А.В. имеет специальный трудовой стаж в данный период работы.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире N 1794 от 30.12.2014 г. об отказе в досрочном назначении Неркараряну А.В. трудовой пенсии по старости с 01.10.2014.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Армавире обязано судом устранить допущенное нарушение прав Неркараряна А.В., включив период его работы с 01.10.1982 г. по 18.03.1983 г. в качестве газоэлектросварщика на Степананавском племенном птицезаводе; с 12.06.1985 г. по 02.10.1985 г. в качестве газоэлектросварщика в Армавирском хозрасчетном спецмонтажном участке Краснодарского СМУ N5; с 01.01.1992 г. по 09.01.1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота "Армавирский", а также период работы по договорам подряда с 01.02.2007 г. по 31.05.2007 г. и назначить ему пенсию со дня возникновения соответствующего права, то есть с 01.10.2014.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Армавире Краснодарского края Кукреш С.А просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции истец возражал против удовлетворения жалобы и просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик, участвующий в деле, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено. На основании части 3 статьи 167, частей 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в иего отсутствие.

Истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление Неркарарян А.В., суд первой инстанции, сославшись на то, что Неркарарян А.В. работал с 01.10.1982 г. по 18.03.1983 г. в качестве газоэлектросварщика на Степананавском племенном

птицезаводе, с 12.06.1985 г. по 02.10.1985 г. в качестве газоэлектросварщика в Армавирском хозрасчетном спецмонтажном участке Краснодарского СМУ N5, с 01.01.1992 г. по 09.01.1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота "Армавирский", а также по договорам подряда с 01.02.2007 г. по 31.05.2007 г., пришел к выводу о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире N 1794 от 30.12.2014 г. об отказе в досрочном назначении Неркараряну А.В. трудовой пенсии по старости и обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 01.10.2014 г., включив в специальный стаж вышеуказанные периоды.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может, по следующим основаниям.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г., страховая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее - 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013г).

На основании подпункта б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций)", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (Постановление N 665) в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ N 400- ФЗ от 28.12.2013г при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 26.01.1991г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (Список N 2 от 22.08.1956г.) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. В соответствии с п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, и согласно абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XXXIII (Общие профессии) предусмотрены электросварщики ручной сварки (код позиции списка 23200000-19906).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, разделом XXXII (Общие профессии) предусмотрены электросварщики и их подручные.

В едином тарифно-квалификационном справочнике профессии "газосварщики" и "электросварщики" включены в профессию "электрогазосварщик".

При этом, согласно разъяснению Минтруда РФ от 25.09.2000 г. N3886-17 по Списку N2 (раздел XXXII) утвержденному 22.08.1956 г., право на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992г. могли реализовать электрогазосварщики и газоэлектросварщики при условии подтверждения их занятости на ручной сварке.

Госкомтрудом СССР письмом от 14.04.1965г. N 1240-ИГ было разъяснено о том, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют.

Из трудовой книжки Неркарарян А.В. следует что, в период с 01.10.1982 по 18.03.1983 г. он работал в качестве газоэлектросварщика на Степананавском племенном птицезаводе. С 12.06.1985 г. по 02.10.1985 г. в качестве газоэлектросварщика в Армавирском хозрасчетном спецмонтажном участке Краснодарского СМУ N5. С 01.01.1992 г. по 09.01.1995 г. - в качестве газоэлектросварщика в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота "Армавирский". С 01.02.2007 г. по 31.05.2007 г. работал по договорам подряда.

Согласно уточняющей справке N05-54/3530/58 от 02 сентября 2013 года Неркарарян А.В. работал с 22.10.1985 г. газоэлектросварщиком в комплекс 4 разряда, с 26.01.1988 г. переведен в СТФ газоэлектросварщиком 5 разряда, с 09.11.1988 г. переведен в бригаду труд. газоэлектросварщиком 5 разряда, с 13.09.1993 г. переведен в ремстройцех газоэлектросварщиком, уволен с 09.01.1995 г. по ст. 31 КЗот РФ.

Между тем, уточняющая справа не содержит сведений о льготном характере работы заявителя, а также не представлен технический паспорт на аппарат, документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в период работы с 01.01.1992 по 09.01.1995 в качестве газоэлектросварщика в совхозе по доращиванию и откорму крупного рогатого скота "Армавирский", что не позволяет сделать вывод о характере работы истца, установить, имело ли место работа на точечной или контактной сварке или осуществлялась работа только на ручной сварке.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, судебная коллегия по гражданским делам пришла к выводу об отмене решения суда первой инстанции и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать Неркараряну Альберту Вазгеновичу в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Армавире Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, назначении пенсии по старости с даты обращения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: