Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 февраля 2016 г. по делу N 33-593/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Савельевой Н.В., Стракатовой З.Е.

при секретаре Губиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации Кемского городского поселения на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 декабря 2015 г. по иску прокурора Кемского района в интересах Филипповой В. А., Филиппова М. А., Кубрякова А. А., Кубряковой Л. А. к администрации Кемского городского поселении, администрации Кемского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кемского района обратился в суд с иском в интересах Филипповой В.А., Филиппова М.А., Кубрякова А.А., Кубряковой Л.А. по тем основаниям, что истцы проживают в двухкомнатной неблагоустроенной квартире ( ... ) на условиях социального найма. В ( ... ) года Кубрякова Л.А. как наниматель указанной квартиры признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет для получения жилья по договору социального найма (номер очереди в настоящий момент - 136). В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ( ... ) жилой дом ( ... ) признан непригодным для проживания, в связи с физическим износом, приводящим к снижению уровня надежности здания. По изложенным в иске основаниям, прокурор просил обязать администрацию Кемского городского поселения предоставить во внеочередном порядке Филипповой В.А., Филиппову М.А., Кубрякову А.А., Кубряковой Л.А. по договору социального найма - благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и иным требованиям, в черте г. Кемь, общей площадью не менее ( ... ) кв.м, в срок до ( ... ).

Решением суда удовлетворены исковые требования к администрации Кемского городского поселения. Суд обязал администрацию Кемского городского поселения предоставить в срок до ( ... ) вне очереди Филипповой В.А., Филиппову М.А., Кубрякову А.А., Кубряковой Л.А. на условиях социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Кемь Республики Карелия, отвечающее требованиям по благоустройству, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Кеми, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее ( ... ) кв. м, состоящее не менее чем из двух комнат. В удовлетворении иска к администрации Кемского муниципального района отказано.

С таким решением не согласен ответчик администрация Кемского городского поселения, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что установленный в решении срок до ( ... ) является заведомо неисполнимым, поскольку в жилищном фонде Кемского городского поселения отсутствуют подходящие жилые посещения. Кроме того, указывает, что для покупки истцам жилого помещения площадью ( ... ) кв.м необходимо наличие денежных средств в размере ( ... ) руб., при этом бюджетом Кемского городского поселения на 2015 и 2016 годы, указанные расходы не предусмотрены.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кемского района полагает решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Крылов Д.И. полагал решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу положений ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

По делу судом установлено, что в квартире ( ... ) по договору социального найма проживают Кубрякова Л.А. с ( ... ), Кубряков А.А. с ( ... ), Филиппова В.А. и Филиппов М.А. с ( ... ). В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают наниматель Кубрякова Л.А., ( ... ) года рождения, её сын Кубряков А.А., ( ... ) года рождения, дочь Филиппова В.А., ( ... ) года рождения, внук Филиппов М.А., ( ... ) года рождения.

Из акта обследования жилого дома от ( ... ), в котором проживают истцы, и заключения межведомственной комиссии от ( ... ), следует, что одноэтажный бревенчатый дом, ( ... ) года постройки, год последнего капитального ремонта ( ... ) г., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно сведениям администрации Кемского городского поселения, предоставленным в материалы дела, Кубрякова Л.А. в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, состоит в очереди под номером 136.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку жилое помещение истцов признано непригодным для проживания в установленном законом порядке, проживание истцов в указанном доме создает угрозу их жизни и здоровью, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма в г. Кемь, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям г. Кеми, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на отсутствие жилого помещения, которое может быть предоставлено истцам, не имеет правового значения при разрешении рассматриваемого спора и не является основанием для освобождения администрации от надлежащего исполнения возложенных на нее публичных полномочий.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кемского городского суда Республики Карелия от 10 декабря 2015 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Кемского городского поселения - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи