судебная коллегия по гражданским делам
Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Бабкиной Г.Н.,
судей Иванцовой Г.В., Холодкова Ю.А.,
при секретаре Федосовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Иванцовой Г.В.
гражданское дело по иску Бочарова В.И. (действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Подпориновой Ю.А.), Подпориновой Е.А. к Пашневу С.А., Ениной Е.П., администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, администрации Рамонского муниципального района Воронежской области:
о признании недействительным постановления администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 05 апреля 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории";
о признании недействительным результатов межевания земельного участка площадью ... ;
о признании недействительным решения Рамонского отдела Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области о кадастровом учете земельного участка площадью ... , и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета;
о признании недействительным постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 21 июня 2013 года N ... "О предоставлении Поповой В.С. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ... ";
о признании недействительным постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 26 марта 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории";
о признании недействительным результатов межевания земельного участка площадью ... ;
о признании недействительным решения Рамонского отдела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области о кадастровом учете земельного участка площадью ... , по результатам его межевания и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета;
о признании недействительным постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 26 марта 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории";
о признании недействительным постановления администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального округа Воронежской области от 13 августа 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории";
о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ... ;
о признании недействительным решения Рамонского отдела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером ... , и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета;
о признании недействительным постановления администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 07 октября 2013 года N ... "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области земельного участка, расположенного по адресу: ... ;
о понуждении установить границы земельного участка с кадастровым номером ... , в соответствии с межевым планом от 22 июля 2014 года, изготовленным кадастровым инженером Д., являющимся работником БТИ Рамонского района Воронежской области,
по иску Ениной Е.П. к Бочарову В.И., Подпориновой Е.А. (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Подпориновой Ю.А.) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа ограждения, установленного на территории земельного участка,
и по встречному иску Ениной Е.П., Пашнева С.А. к Бочарову В.И. и Подпориновым Ю.А. и Е.А. о признании недействительными свидетельства о праве на наследство по закону от 09 апреля 2009 года, зарегистрированного в реестре за N ... , выданного нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Ильинской Т.А.; свидетельства о праве на наследство от 15 июня 2000 года, зарегистрированного в реестре за N ... , выданного нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области Яковлевой Е.Н.; свидетельства о праве на наследство от 15 июня 2000 года, зарегистрированного в реестре за N ... , выданного нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области, в части включения в состав наследственного имущества земельного участка площадью ... ; о признании отсутствующим зарегистрированного за Бочаровым В.И. и Подпориновыми Ю.А. и Е.А. права общей долевой собственности на земельный участок площадью ... ,
по апелляционной жалобе Бочарова В.И., Подпориновой Е.А.
на решение Рамонского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2014 года,
по апелляционной жалобе Бочарова В.И., Подпориновой Е.А.
на дополнительное решение Рамонского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2015 года
и по апелляционной жалобе Бочарова В.И., Подпориновой Е.А.
на дополнительное решение Рамонского районного суда Воронежской области от 11 декабря 2015 года
(судья райсуда Слепцов В.А.),
УСТАНОВИЛА:
Бочаров В.И. (действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Подпориновой Ю.А.), Подпоринова Е.А. обратились в суд с названным иском к ответчикам, указав, что они являются собственниками земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь ...
При этом Бочарову В.И. принадлежат ... доли, Подпориновой Е.А. - ... доли, Подпориновой Ю.А. - ... доли.
Собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... , является Пашнев С.А.
Собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... , является Енина Е.П.
Правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: ... , является администрация Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района.
При производстве работ, связанных с межеванием принадлежащего истцам участка, было установлено, что имеет место наложение границ их земельного участка на границы земельных участков, собственниками которых являются: Пашнев С.А. (земельный участок N ... ), Енина Е.А. (земельный участок N ... ) и администрация Айдаровского сельского поселения (земельный участок с кадастровым номером ... ). В связи с чем филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета их земельного участка, поскольку его границы пересекают границы других земельных участков, ранее поставленных на кадастровый учет.
Поскольку право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ... , не прекращено, он не изымался для государственных (муниципальных) нужд, то истцы считают нарушенными свои права формированием оспариваемых ими земельных участков, т.к. их, истцов, не приглашали и с ними не согласовывали границы смежных земельных участков, акт согласования границ спорных земельных участков истцы как участники общей долевой собственности на земельный участок не подписывали. Сведения о формировании спорных земельных участков и их местоположении не опубликовывались в средствах массовой информации, поэтому земельные участки, имеющие кадастровые номера ... , ... , ... сформированы, по мнению истцов, в том числе, и за счет части территории их земельного участка.
Енина Е.П., в свою очередь, обратилась суд с иском к Бочарову В.И. и Подпориновой Е.А. (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Подпориновой Ю.А.) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа ограждения, установленного на территории земельного участка.
В обоснование иска Енина Е.П. указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... , однако, Бочаров В.И. без согласования с ней возвел на ее земельном участке ограждение в виде деревянных столбов с натянутой металлической проволокой, на котором закрепил сетку "Рабица", чем нарушает ее права владения и пользования принадлежащей ей землей.
Кроме того, Енина Е.П. и Пашнев С.А. обратились в суд с встречным иском к Бочарову В.И. и Подпориновым Ю.А. и Е.А. о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону в части включения в состав наследственной массы земельного участка площадью ... ; о признании отсутствующим зарегистрированного за Бочаровым В.И. и Подпориновыми Ю.А. и Е.А. права общей долевой собственности на земельный участок площадью ...
В обоснование иска Енина Е.П. и Пашнев С.А. указали, что у Бочарова В.И. и Подпориновых Ю.А. и Е.А. право собственности на земельный участок площадью ... кв. м не могло возникнуть, так как все документы, указанные в свидетельстве о наследстве в качестве правоустанавливающих документов на земельный участок, не соответствуют действительности, поскольку земельный участок предоставлялся Бочаровой А.Ф. площадью не ... кв. м, а ... кв. м, и предоставлялся участок не в селе Ч., а в селе А.
Решением Рамонского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2014 года в удовлетворении первоначального иска Бочарова В.И. и Подпориновой Е.А. отказано в полном объеме.
Встречный иск Ениной Е.П. и Пашнева С.А. к Бочарову В.И. и Подпориным Ю.А. и Е.А. о признании недействительными свидетельств о праве на наследство по закону в части включения в состав наследственной массы земельного участка площадью ... кв. м, находящегося в с. ... , удовлетворен в части признания недействительными свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области Яковлевой Е.Н. 15 июня 2000 года, зарегистрированные в реестре за N ... и ... к имуществу Бочаровой А.Ф., умершей ... года, в части включения в состав наследственной массы земельного участка N ... ( ... ) по ул. ...
Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N ... о праве Бочарова В.И., Подпориновой Е.А. и Подпориновой Ю.А. на земельный участок, расположенный по адресу: ... , погашена.
В удовлетворении требований в части признания отсутствующим зарегистрированного за Бочаровым В.И. и Подпориновыми Е.А. и Ю.А. права общей долевой собственности на земельный участок площадью ... , отказано.
Исковые требования Ениной Е.П. к Бочарову В.И., Подпориновой Е.А. (действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Подпориновой Ю.А.) об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворены.
Суд обязал Бочарова В.И. и Подпоринову Е.А. демонтировать ограждения, находящиеся на территории земельного участка с кадастровым номером ... , с указанием конкретных координат.
Дополнительным решением Рамонского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2015 года суд признал Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариусом нотариального округа - город Воронеж Ильинской Т.А. 09 апреля 2014 года, в части включения в состав наследственной массы земельного участка площадью ... , зарегистрированное в реестре за N ... , недействительным.
Дополнительным решением Рамонского районного суда Воронежской области от 11 декабря 2015 года суд признал Свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области Яковлевой Е.Н. 15 июня 2000 года, зарегистрированные к реестре за N ... , за N ... и за N ... о праве на наследство по закону после смерти Бочаровой А.Ф. и после смерти Бочарова И.Я. на земельный участок, расположенный по адресу: ... , в части включения в состав наследственной массы земельного участка площадью ... кв. м, недействительными.
В апелляционных жалобах Бочарова В.И., Подпориновой Е.А. ставится вопрос об отмене решения Рамонского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2014 года и дополнительных решения того же суда от 29 сентября 2015 года и от 11 декабря 2015 года как незаконных и необоснованных.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений относительно жалоб, выслушав Бочарова В.И., действующего в своих интересах и интересах Подпориновой Е.А. и несовершеннолетней Подпориновой Ю.А., представителя Бочарова В.И. адвоката Попову Л.Е., Пашнева С.А., и его представителя по доверенности Турищеву О.Б., также представляющей интересы Ениной Е.П. по доверенности, представителя администрации Рамонского муниципального района Воронежской области по доверенности Новикову О.В., представителя филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области по доверенности Воротынцева И.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 05 апреля 2013 года администрацией Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального округа Воронежской области вынесено постановление N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории" и была утверждена схема расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер ...
Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 21 июня 2013 года N ... земельный участок, расположенный по адресу: ... , был передан в собственность Поповой В.С.
По договору купли-продажи от 13 июля 2013 года Попова В.С. продала, а Енина Е.П. купила указанный земельный участок. Переход права собственности зарегистрирован в ЕГРП.
Администрацией Рамонского муниципального округа Воронежской области 26 марта 2013 года вынесено постановление N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории" и была утверждена схема расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ...
Постановлением администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 04 июня 2013 года N ... земельный участок, расположенный по адресу: ... , был передан в собственность Пашневу С.А.
Администрацией Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального округа Воронежской области вынесено постановление от 13 августа 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории", земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ... Впоследствии администрацией Рамонского муниципального района Воронежской области было вынесено постановление от 07 октября 2013 года N ... "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области земельного участка, расположенного по адресу: ... ".
Собственниками земельного участка, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь ... являются Бочаров В.И. - ... доли, Подпоринова Е.А. - ... доли, Подпоринова Ю.А. - ... доли.
Основанием для регистрации права собственности явилось свидетельство о праве на наследство к имуществу Бочаровой А.Ф., умершей ... года, которой принадлежал земельный участок на основании свидетельства на право собственности на землю N ... , выданного администрацией Айдаровского сельского совета Рамонского района Воронежской области 01 февраля 1993 года и плана земельного участка, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Рамонского района Воронежской области 15 июня 2000 года.
Ранее земельный участок имел адрес: ... ; ... ; ...
Согласно сообщению МКУ "Рамонский архив" от 30 апреля 2014 года в фондовом деле Айдаровской сельской администрации за 1993 год постановление от 01 февраля 1993 года N ... в отношении гр. Бочаровой А.Ф. отсутствует.
Согласно сообщению администрации Айдаровского сельского поселения от 08 июля 2014 года архив закладки 1991-1996 гг. по ул. ... не сохранился, выдать выписку из похозяйственной книги на Бочарову А.Ф. не представляется возможным.
Первые сведения о земельном участке имеются в закладке от 01 января 1997 года, площадь земельного участка составляет ... кв. м, запись сделана на основании свидетельства о государственной регистрации права ...
Аналогичные сведения содержатся также и в копии лицевого счета N ... из похозяйственной книги N ... Айдаровской сельской администрации на 1997-2001 гг. с. ... , ул. ...
Из земельной шнуровой книги с. Ч., представленной Бочаровым В.И. в заседание суда первой инстанции следует, что площадь земельного участка Бочаровой А.Ф. составляет ... га.
В ходе рассмотрения гражданского дела определением Рамонского районного суда Воронежской области от 28 июля 2014 года назначалась судебная землеустроительная экспертиза в Федеральном бюджетном учреждении "Воронежский региональный Центр судебных экспертиз".
Согласно заключению ФБУ "Воронежский региональный Центр судебных экспертиз" от 08 сентября 2014 года N ... установить на местности границы земельного участка N ... , в соответствии со свидетельством на право собственности на землю N ... , выданного администрацией Айдаровского сельского совета Рамонского района Воронежской области 01 февраля 1993 года, площадью ... кв. м, не представляется возможным. При осмотре земельного участка экспертами было выявлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют его линейным размерам, указанным в Свидетельстве N ...
Экспертами предложена два варианта прохождения границ земельного участка N ... , при этом на обоих вариантах имеются наложения на земельные участки с кадастровыми номерами ... , ... , ... на участок N ... площадь наложения почти ... кв.м; на участок N ... почти ... кв.м, на участок N ... почти ... кв.м.
Решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области от 07 ноября 2014 года осуществление кадастрового учета земельного участка N ... было приостановлено в связи с пересечением границ трех объектов недвижимости.
Отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд пришел к выводу, что Бочаровым В.И. и Подпориновой Е.А. не доказано, что их правопредшественнику, а именно наследодателю Бочаровой А.Ф. принадлежал земельный участок площадью ... кв.м, суд посчитал, что ей принадлежало при жизни ... кв.м земли. Данное обстоятельство послужило и основанием для удовлетворения исковых требований Ениной Е.П. и Пашнева С.А., оспаривающих право на получение в порядке наследства земельного участка большей площадью, чем могли получить истцы по первоначальному иску в порядке наследования.
По мнению судебной коллегии, данный вывод суда сделан при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, что в силу п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
В качестве основополагающего документа, подтверждающего площадь наследуемого после смерти Бочаровой А.Ф. земельного участка, суд посчитал постановление Айдаровской сельской администрации от 30 января 1993 года N ... , согласно которому за Бочаровой А.Ф. закреплен земельный участок площадью ... га в селе А. (копия представлена в материалы дела л.д.154 том 3).
Согласно сообщению МКУ "Рамонский архив" от 26 ноября 2014 года N ... книга учета постановлений администрации Айдаровского сельского поселения, книга регистрации постановлений (решений) Айдаровского сельского совета, заверенная копия свидетельства о праве собственности на землю, выданная 01 февраля 1993 года, в МКУ "Рамонский архив" не сдавались.
Согласно сообщению администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2014 года N ... в архиве отдела имущественных и земельных отношений отсутствуют документы в отношении плана земельного участка с кадастровым номером ... , выданного 15 июля 2000 года, что также отражено в решении суда. Однако, данные сведения, не имеют отношения к рассматриваемому спору, поскольку в оспариваемых по встречному иску свидетельствах о праве на наследство речь идет о плане земельного участка с другим кадастровым номером ... (и другой даты).
Кроме того, в правоустанавливающем документе на земельный участок Бочарова и Подпориновых (по мнению суда первой инстанции), каковым является постановление Айдаровской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 30 января 1993 года N ... о закреплении указанного земельного участка не только неправильно указан населенный пункт "Айдарово" вместо "Чертовицы", - оно к тому же принято не существующим на тот момент времени органом, т.е. наименование органа как "Айдаровская сельская администрация" стало с 9 октября 1993 года, а на период издания действующим органом был Айдаровский сельский Совет народных депутатов. Данное обстоятельство подтверждается Постановлением Главы администрации Айдаровского сельского Совета Рамонского района Воронежской области от 09 октября 1993 года N ...
К тому же Постановление Айдаровской сельской администрации Рамонского района Воронежской области от 30 января 1993 года N ... подписано неуполномоченным лицом - Бойко Т.Н. Указанное лицо главой Айдаровского сельского совета Рамонского района Воронежской области никогда не являлось; Бойко Т.Н. в тот период была заместителем Главы; Главой Айдаровского сельского совета Рамонского района Воронежской области на момент подписания являлся Шавров Г.М.
Помимо того, в копии листа из книги регистрации постановлений за 1991-1995 гг. указывается данное Постановление N ... о закреплении земельного участка за Бочаровой А.Ф., однако площадь земельного участка в документе не указана, как нет и наименования документа, с которого сделана ксерокопия, не указан орган, который закреплял земельные участки.
Вместе с тем, судом не принято в качестве доказательства свидетельство на право собственности на землю N ... , выданное администрацией Айдаровского сельского совета Рамонского района Воронежской области 01 февраля 1993 года, зарегистрированное в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района (л.д.70 том 1), послужившее основанием к выдаче оспариваемых свидетельств о праве на наследство. В данном свидетельстве указана площадь принадлежащего Бочаровой А.Ф. на праве собственности земельного участка площадью 0,26 га в границах, представленных на чертеже, составленном инженером-землеустроителем. В настоящее время этот земельный участок расположен по адресу: ... , состоит из двух частей (через дорогу) и имеет кадастровый номер ...
Факт расположения земельного участка по данному адресу, в указанной площади и в соответствующих границах, определенных экспертным заключением, также подтверждается показаниями свидетелей Сергеевой Т.А., Орешкиной Н.Я., Пучковым В.Н., Старцевым В.Н. и составленным в 2014 году кадастровым инженером Давыдовым В.В. межевым планом и планом земельного участка от 15.06.2000 года, утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Рамонского района В.А. Рубцовым (л.д.76 том 1).
О том, что право собственности на земельный участок по ул ... , а впоследствии N ... подтверждается свидетельством о праве собственности N ... , выданного 01.02.1993 года, говорится и в Постановлении Айдаровской сельской администрации от 24.08.2000 года N ... (л.д.75 том1), т.е. органам местного самоуправления было известно о наличии данного документа, а следовательно и площади земельного участка.
Бочарова А.Ф. умерла ... года, при жизни она была агрономом колхоза "Вперед к коммунизму" Чертовицкого с/с и решением общего собрания колхоза ей был выделен земельный участок для застройки ... га, что подтверждается справкой N ... (л.д. 65 том 3). В последующем появляются данные, что установлено судом первой инстанции и указано выше, о площади земельного участка, принадлежащего ей при жизни ... га (возможны допустимые погрешности при измерении различными способами и приборами при разных системах координат и изменения рельефа местности на косогоре за давностью лет и пр.).
С принятием Закона РСФСР от 24.12.1990 года "О собственности в РСФСР", а в дальнейшем Земельного кодекса РСФСР (от 25.04.1991 года) стала возможным передача земли, находящейся у граждан на праве пользования в собственность, что подтверждалось выдачей свидетельств установленного образца, каковым и является свидетельство о праве собственности на землю от 1.02.1993 года Бочаровой А.Ф. с указанием площади принадлежащего ей земельного участка в размере ... га, перешедшего в дальнейшем в собственность наследников истцов по первоначальному иску в порядке ст.546 ГК РСФСР, ст. 1112 ГК РФ.
Ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N122-ФЗ от 21.07.1997 года установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим ФЗ.
При введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 25.10.2001 года N137-ФЗ в пункте 9 ст.3 которого также говорится, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
Таким образом, свидетельство на право собственности на землю Бочаровой А.Ф. от 1.02.1993 года N ... , безусловно, подтверждает наличие у лица права на землю в размере ... га ( ... кв.м).
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
При издании оспариваемых истцами по первоначальному иску постановлений Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального округа Воронежской области, Администрации Рамонского муниципального района по формированию и предоставлению спорных земельных участков, фактически расположенных в части на земле, принадлежащей на праве собственности Бочарову В.И., Подпориновым Ю.А. и Е.А. были нарушены права последних и положения ст.209 ГК РФ, а также ст.34 Земельного кодекса РФ, т.к. органы местного самоуправления распорядились в части землей, которая не находится в их собственности и ведении.
Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны недействительными.
Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ).
На основании изложенного, принятые в 2013 году Администрацией Айдаровского сельского поселения и администрацией Рамонского муниципального района постановления в отношении спорных земельных участков N ... , N ... , N ... по улице ... следует признать недействительными, удовлетворив заявленные исковые требования. Соответственно, признаются недействительными и результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами ... ; ... ; ... ввиду их наложения на площадь иного земельного участка. Таким образом, имеющиеся сведения в ГКН не подтверждают существование земельных участков с названными кадастровыми номерами и не отвечают требованиям ст.ст.1,7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". И, как следствие, указанные земельные участки не могут состоять на кадастровом учете, поэтому необходимо признать недействительным решения о кадастровом учете этих земельных участков со снятием их с кадастрового учета.
Вместе с тем, требования Бочарова В.И. и Подпориновой Е.А. об установлении границы принадлежащего им земельного участка в соответствии с межевым планом от 22.07.2014 года, по мнению судебной коллегии, удовлетворению не подлежат, поскольку, с учетом удовлетворения иных требований истцов, указанные по иску ответчики в отношении установления границ земельного участка, - не могут быть признаны надлежащими.
В связи изложенным решение суда от 22.12.2014 года подлежит отмене в части отказа в иске Бочарову В.И. и Подпориновых Ю.А. и Е.А. за исключением выше названных требований.
Удовлетворение первоначального иска, исходя из условий его принятия согласно ст.138 ГПК РФ, влечет отказ в удовлетворении встречного иска Ениной Е.П. и Пашнева С.А. о признании недействительными свидетельств о праве на наследство истцов по первоначальному иску в части включения в состав наследственного имущества земельного участка площадью ... кв.м. В связи с чем, решение Рамонского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2014 года в части удовлетворения встречного иска, разумеется, подлежит отмене, также как и аналогичные дополнительные решения суда от 29 сентября 2015 года и от 11 декабря 2015 года.
При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания к удовлетворению иска Ениной Е.П. к истцам по первоначальному иску об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже забора, которым огорожен земельный участок, принадлежащий Бочарову В.И. и Подпориновым Е.А. и Ю.А., расположенный по ул ... , что также влечет отмену решения суда в названной части.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
дополнительные решения Рамонского районного суда Воронежской области от 29 сентября 2015 года и от 11 декабря 2015 года отменить.
Решение Рамонского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2014 года отменить в части удовлетворения встречных исковых требований Ениной Е.П. и Пашнева С.А., в части удовлетворения исковых требований Ениной Е.П. к Бочарову В.И. и Подпориной Е.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Принять в этой части новое решение об отказе в иске.
Решение Рамонского районного суда Воронежской области от 22 декабря 2014 года в части отказа в иске Бочарову В.И. и Подпориновой Е.А., действующей также в интересах Подпориновой Ю.А., к Пашневу С.А., Ениной Е.П., администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом от 22.07.2014 года - оставить без изменения, а в части отказа им в остальных требованиях отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении их требований.
Изложить новое решение в отмененной части в следующей редакции:
Признать недействительными:
постановление администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области от 05 апреля 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории";
результаты межевания земельного участка площадью ... ;
решение Рамонского отдела Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Воронежской области о кадастровом учете земельного участка площадью ... , со снятием указанного земельного участка с кадастрового учета;
постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 21 июня 2013 года N ... "О предоставлении Поповой В.С. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: ... ";
постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 26 марта 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ул. ... , на кадастровом плане территории";
результаты межевания земельного участка площадью ... ;
решение Рамонского отдела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области о кадастровом учете земельного участка площадью ... , по результатам его межевания со снятием указанного земельного участка с кадастрового учета;
постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 26 марта 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ул. ... , на кадастровом плане территории";
постановление администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального округа Воронежской области от 13 августа 2013 года N ... "Об утверждении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: ... , на кадастровом плане территории";
результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ... ;
решение Рамонского отдела Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером ... , со снятием указанного земельного участка с кадастрового учета;
постановление администрации Рамонского муниципального района Воронежской области от 07 октября 2013 года N ... "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области земельного участка, расположенного по адресу: ...
В удовлетворении исковых требований Ениной Е.П. к Бочарову В.И., Подпориновой Е.А. (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Подпориновой Ю.А.) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа ограждения, установленного на территории земельного участка отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Ениной Е.П., Пашнева С.А. к Бочарову В.И. и Подпориновым Ю.А. и Е.А. о признании недействительными свидетельства о праве на наследство по закону от 09 апреля 2009 года, зарегистрированного в реестре за N ... , выданного нотариусом нотариального округа городского округа город Воронеж Ильинской Т.А.; свидетельства о праве на наследство от 15 июня 2000 года, зарегистрированного в реестре за N ... , выданного нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области Яковлевой Е.Н.; свидетельства о праве на наследство от 15 июня 2000 года, зарегистрированного в реестре за N ... , выданного нотариусом Рамонского нотариального округа Воронежской области, в части включения в состав наследственного имущества земельного участка площадью ... - отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.