Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 марта 2016 г. по делу N 33-1327/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Вороной Н.Л., Решетниковой О.В.,

при секретаре Ч.Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.В.А. к Администрации города Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе Ч.В.А.

на решение Нижневартовского городского суда от 18 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении исковых требований Ч.В.А. к Администрации города Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма".

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия

установила:

Ч.В.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Нижневартовска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Требования мотивировала тем, что с (дата) работала в Муниципальном предприятии " "данные изъяты"", проживала в вагончике, состояла в очереди на предоставление жилья в данной организации.

(дата) истице выделена квартира, расположенная по адресу: (адрес).

Согласно выписке из протокола заседания профкома от (дата) администрацией Комбината коммунальных предприятий принято решение о выделении квартиры.

Распоряжением главы г. Нижневартовска Муниципальное предприятие " "данные изъяты"" ликвидировано.

Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением и документами о заключении договора социального найма на жилое помещение, но каждый раз получала отказ, в связи с отсутствием документов на право занимать указанное помещение.

В (дата) года истец вынужденно зарегистрировалась (для получения пенсии) по адресу: (адрес), но фактически всегда проживала и проживает в спорной квартире.

Полагала, что имеет право пользования жилым помещением, а также имеет право на заключение договора найма.

Просила суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), обязать ответчика заключить договор социального найма на данную квартиру.

Истец и ее представитель в судебном заседании на требованиях настаивали в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Истец пояснила, что ордер на квартиру не выдавался, так как предприятие ликвидировано через несколько дней после того, как принято решение о выделении квартиры.

Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Нижневартовский городской суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ч.В.А. просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Требования мотивирует тем, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что (дата) истец заселена в спорную квартиру, а через четыре дня, то есть (дата) распоряжением Главы г. Нижневартовска МП " "данные изъяты"" ликвидировано и все документы переданы в МУП " "данные изъяты"".

Полагает, что фактически это говорит о том, что необходимые документы просто не успели собрать, в связи с чем, ей не был выдан ордер на данное жилое помещение.

Считает, что судом не принято во внимание, что на протяжении всего времени проживания в спорной квартире истец заключала с МУП " "данные изъяты"".договоры на предоставление коммунальных услуг, платила за найм жилья.

Указывает, что Администрацией г. Нижневартовска не заявлен иск о выселении.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, Администрация г. Нижневартовска просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Ч.В.А., представитель ответчика Администрации города Нижневартовска в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, квартира, расположенная по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью с (дата) (л.д. 23).

Типовой договор социального найма на спорную квартиру в ЖЭК-19 отсутствует, в квартире никто не зарегистрирован, о чем свидетельствуют справки ЖЭУ-19 и поквартирная карточка ( л.д. 25-27).

Из ответа Администрации города Нижневартовска от (дата) следует, что ордер на квартиру (адрес) Ч.В.А. не выдавался, договор социального найма на указанное жилое помещение с ней не заключался. ( л.д. 61).

Согласно акту от (дата), истец проживает в указанном жилом помещении с (дата) по настоящее время (л.д. 30).

Из представленной истцом выписки от (дата) следует, что профком предприятия принимал решение ходатайствовать о выделении Ч.В.А. спорной квартиры. При этом из данного документа не усматривается перед кем решено ходатайствовать - перед администрацией предприятия или перед Администрацией г. Нижневартовска (л.д. 12).

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принятие предприятием решения о выделении истцу спорной квартиры.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что какие-либо правоустанавливающие документы, на основании которых у истца могло возникнуть право пользования квартирой, отсутствуют.

Факт вселения в квартиру не порождает права пользования.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы истца из апелляционной жалобы о наличии права пользования на спорную квартиру, законности вселения в жилое помещение? так как доказательств в подтверждение указанных доводов в суд не представлено.

Ссылки в апелляционной жалобе об исправной оплате истцом коммунальных услуг в квартире, что ордер на жилое помещение не выдан по причине нехватки времени для сбора необходимых документов, что ответчик с иском о выселении в суд не обращался судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, поскольку такие доводы не являются основанием для отмены или изменения решения, предъявление иска является правом а не обязанностью Администрации г.Нижневартовска, оплата коммунальных услуг не порождает возникновение права пользования на жилое помещение, а ордер истцу не выдавался.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию Ч.В.А., выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижневартовского городского суда от 18 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч.В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Вороная Н.Л.

Решетникова О.В.