Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 марта 2016 г. по делу N 33-1667/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Ивановой И.Е.

судей: Вороной Н.Л., Данилова А.В.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хусаиновой З.М., Хусаинова Э.Ю. действующего также в интересах несовершеннолетних детей Р., Р. к администрации города Сургута о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе Хусаиновой З.М., Хусаинова Э.Ю. на решение Сургутского городского суда от 15 октября 2015 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Вороной Н.Л., объяснения представителя истца Яблонской Е.В., настаивающей на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Хусаинова З.М., Хусаинов Э.Ю., действующие также в интересах несовершеннолетних детей Хусаинова Р.Э., Хусаинова Р.Э., обратились в суд с иском к администрации г. Сургута (далее - Администрация) о признании права пользования жилым помещением по адресу: г. Сургут, пр. Первопроходцев, д. 2, кв. 4, ком.6 на условиях договора социального найма, обязании заключить на указанное жилое помещение договор социального найма.

Требование мотивировано следующим. 18 января 2005 года Хусаинову Э.Ю., как слесарю-сантехнику, для проживания было предоставлено указанное жилое помещение, в которое он вселился и проживает по настоящее время. В 2008 году Хусаинов Э.Ю. заключил брак с Хусаиновой (Нургужиной) З.М. 7 марта 2008 года у них родилось два сына. В настоящее время они проживают в спорной квартире составом семьи 4 человека. Им длительное время обещали заключить с ними договор социального найма, объясняя, что на жилое помещение отсутствует техническая документация. В 2012 году Администрация предложила Хусаинову Э.Ю. самостоятельно заняться технической документацией, в связи с чем за его счет был изготовлен технический паспорт, выполнен рабочий проект изменения планировки квартиры N4. Все указанные документы находятся у него на руках, в том числе и кадастровый паспорт. Жилой дом N2 по пр. Первопроходцев являлся общежитием. Еще до вселения в занимаемое помещение оно было реконструировано. К жилой комнате площадью 17,8 кв.м. было присоединено вспомогательное помещение площадью 15,3 кв.м..

Указанная реконструкция узаконена. Постановлением Администрации от 2 февраля 2007 года N266 "Об исключении общежитий из состава специализированного жилищного фонда" указанный дом выведен из состава специализированного жилищного фонда. Со всеми жильцами дома заключены договоры социального найма.

Хусаинова З.М., Хусаинов Э.Ю., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель Хусаинова Э.Ю., Яблонская И.В., заявленные требования поддержала.

Представитель администрации, Хитчак Е.М., иск не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение переведено в жилое в 2009 году и с истцом заключен договор коммерческого найма, на основании которого истец зарегистрировался по месту жительства в данном жилом помещении. Представленные истцами договор и справки о предоставлении жилого помещения выданы коммерческой организацией, которая не была уполномочена собственником на их выдачу.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого и принятии нового об удовлетворении иска просят в апелляционной жалобе Хусаинова З.М., Хусаинов Э.Ю.

В обоснование жалобы ссылаются на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельства дела. На момент предоставления спорного жилого помещения оно находилось на балансе и введении МУ "ДЕЗ ВЖР", работником которого являлся Хусаинов Э.Ю ... Следовательно, предоставление истцам спорного жилого помещения указанной организацией является законным. Функции по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда были переданы Управлению учета и распределения жилья Администрации только в 2007 году, то есть после предоставления им спорной квартиры, в связи с чем ссылка суда на данное обстоятельство является несостоятельным. Постановлением Администрации от 30 июля 2009 года N2948 " О присвоении нумерации жилым помещениям в многоквартирных домах по проезду Первопроходцев 2,4 проспекту Комсомольскому 48", Постановлением Администрации от 2 декабря 2009 года N 4878 "О внесении изменений в постановление Администрации от 30 июля 2009 года N2948" нежилым помещениям, которые на момент присвоения общежитиям статуса жилых домов, использовались как жилые - присвоен статус жилых. После принятия указанных постановлений со всеми жильцами были заключены договора социального найма. В отношении спорного жилого помещения какого-либо отдельного решения не принималось, следовательно, оно должно использоваться на общих началах. Таким образом отказ в заключении договора социального найма является несостоятельным. Другого жилого помещения не имеют.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания извещены, телефонограммой от 15 февраля 2016 года. Руководствуясь ст.ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Спор возник в отношении муниципального помещения, представляющего собой две комнаты, общей площадью 32,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Сургут, пр. Первопроходцев, д. 2, кв.4, ком. 6, в котором проживают истцы, наличии оснований для понуждения ответчика оформить отношения по пользованию названным помещением договором социального найма.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3, ч.4 ст.57, ст.63). Жилые помещения по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности (ч.1 ст.57 ЖК РФ); либо - вне очереди, в случаях, указанных в ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Аналогичные нормы содержались и в ЖК РСФСР, действовавшем до 1 марта 2005 года.

На такие основания истцы не ссылались, по делу - не установлены.

Обосновывая заявленные требования, истцы сослались на предоставление спорного жилья 18 января 2005 года Хусаинову Э.Ю., в связи с трудовыми отношениями по месту его работы МУ "Дирекция единого заказчика Восточного жилого района"; исключение общежития из состава специализированного жилищного фонда.

Указанное жилье находится в доме, который использовался государственным предприятием в качестве общежития, впоследствии переданном в муниципальную собственность. Дом, исключен из специализированного жилищного фонда и ему присвоен статус жилого дома.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действия Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, применительно к настоящему делу, правовое значение имеют обстоятельства вселения истцов в спорное жилое помещение, поскольку приведённая норма Вводного закона распространяется на граждан, которым жилое помещение в общежитии предоставлено на законных основаниях, то есть на условиях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, правила по вселению, пользованию и прекращению прав на жилые помещения в общежитии были установлены Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328.

В силу п. 10 приведённого Положения, жилая площадь в общежитии предоставляется по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдаётся ордер на занятие жилой площади в общежитии по установленной форме, который при вселении сдаётся администрации общежития.

Суду не представлено доказательств принятия работодателем Хусаинова Э.Р. решения о предоставлении ему спорного жилого помещения, выдачи ордера. Более того, дело не содержит и сведений о месте работы Хусаинова Э.Р. в указанный период, поэтому его довод о предоставлении спорного жиля в январе 2005 года в связи с трудовыми отношениями, не может быть принят как недоказанный.

Представленные стороной истца справки ООО "Управляющая компания ДЕЗ Восточного жилого района" от 19 января 2015 года N31 и ООО "Ремонтно-эксплуатационное управление-2" от 29 января 2015 года б/н также не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства предоставления Хусаинову Э.Ю. общежития в январе 2005 года. Справки не содержат источника содержащихся в них ведений; не указывают, в связи с чем было предоставлено общежитие Хусаинову Э.Ю., где он в это время работал, имелось ли решение о предоставлении ему общежития (л.д.10-11).

Нет в деле доказательств открытия на имя Хусаинова Э.А. лицевого счёта по общежитию до 1 марта 2005 года, регистрации Хусаинова Э.А. по месту жительства в общежитии. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении только в феврале 2014 года (л.д.18).

При таких обстоятельствах сам по себе договор найма жилого помещения в общежитии от 18 января 2005 года между муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика" и Хусаиновым Э.Ю., в котором спорное жилье не указано в качестве объекта жилищных прав, нет ссылки на основание заключения договора, не свидетельствует о предоставлении этого жилья Хусаинову Э.Ю., в связи с трудовыми отношениями (л.д. 12-13). Как и не подтверждает факта принадлежности общежития муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика", наличии у него прав по распоряжению общежитием.

Таким образом, доводы Хусаиновых о предоставлении жилого помещения по правилам ст. 109 ЖК РСФСР не подтверждаются материалами дела. Отсюда отсутствуют основания для применения к правоотношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением ст. 7 Вводного закона.

Недоказанность обстоятельств, положенных в обоснование иска, является основанием для отказа в его удовлетворении.

Коллегия также отмечает, что истцы проживают в спорном жилом помещении по договору коммерческого найма от 31 января 2014 года, в соответствии с которым имеют преимущественное право на его пролонгацию, либо на выкуп помещения с рассрочкой платежа на 5 лет (л.д. 36-37).

На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение суда по существу является правильным. Ошибочное применение судом при разрешении настоящего иска, по изложенным в нём обстоятельствам, правовых норм, регулирующих правоотношения по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма, не привело к неправильному выводу. Приведённые в жалобе доводы не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, не усматривается оснований, установленных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 15 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хусаиновой З.М., Хусаинова Э.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Вороная Н.Л.

Данилов А.В.