Решение Калужского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 12-26/2016

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора "адрес" ФИО2 на постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 25 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Береза",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя прокурора "адрес" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Береза".

Постановлением судьи Жуковского районного суда Калужской области от 25 декабря 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Береза" прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте, принесенном в Калужский областной суд, заместитель прокурора "адрес" ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления судьи Жуковского районного суда Калужской области от 25 декабря 2015 года, ссылаясь на необоснованность выводов судьи об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в районном суде.

Выслушав законного представителя - генерального директора ООО "Береза" ФИО3, возражавшего против удовлетворения протеста, изучив материалы дела, проверив доводы протеста и письменные возражанения на него, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора "адрес" ФИО2 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства генеральному директору ООО "Береза" ФИО3 внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, в котором содержались требования: погасить имеющуюся у ООО "Береза" перед администрацией МО МР " "адрес"" "адрес" задолженность по арендной плате за использование земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей; привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные в представлении нарушения; рассмотреть представление с участием работника прокуратуры "адрес", которого уведомить о месте и времени рассмотрения представления. В представлении также содержались требования сообщить о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру "адрес" в письменной форме в течение месяца с момента получения представления.

Указанное представление было рассмотрено генеральным директором ООО "Береза" ФИО3 и в своем ответе, датированном ДД.ММ.ГГГГ, который поступил в прокуратуру "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, генеральный директор ООО "Береза" ФИО3 сообщил, что на дату внесения прокуратурой представления задолженность ООО "Береза" перед администрацией МО МР " "адрес"" "адрес" по плате аренды земельных участков отсутствовала, указанная в представлении задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей была погашена ООО "Береза" ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя прокурора "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило неисполнение генеральным директором ООО "Береза" требований заместителя прокурора "адрес", изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в рассмотрении представления без уведомления о его рассмотрении прокуратуры "адрес" и без участия сотрудника прокуратуры, а также в нерассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях.

Судья районного суда, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "Береза", пришел к выводу о том, что представление заместителя прокурора "адрес" было рассмотрено директором ООО "Береза" ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его ответ на представление, полученный прокуратурой "адрес" ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении заместителя прокурора "адрес" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Береза" указано, что временем совершения административного правонарушения является 8 сентября 2015 года, а датой выявления правонарушения 11 сентября 2015 года.

При таких обстоятельствах, судья районного суда, вопреки доводам протеста прокурора, пришел к правильному выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде 25 декабря 2015 года истек трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в связи с чем законно и обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Береза" на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления судьи районного суда, в протесте не содержится.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления, допущено не было, дело было рассмотрено судьей районного суда всесторонне, полно и объективно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Жуковского районного суда Калужской области от 25 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Береза" оставить без изменения, протест заместителя прокурора "адрес" ФИО2- без удовлетворения.

Судья Сидоренков И.А.