Решение Калужского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 21-28/2016

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бобченок В.И. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Бобченок В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Бобченок В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бобченок В.И. обжаловала его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 декабря 2015 года постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Бобченок В.И. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе поданной в Калужский областной суд Бобченок В.И., просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что отсутствует событие административного правонарушения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО3 защитника Бобченок В.И. по доверенности, поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления по доверенности ФИО4 возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ административным правонарушением признается использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режем земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства относится к одному из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена, в том числе обязанность собственников земельных участков и лиц не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным контролем Городской Управой "адрес" была проведена проверка соблюдения земельного законодательства Бобченок В.И. на земельном участке с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенном по адресу: "адрес".

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Бобченок В.И. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания торгово-офисного назначения с подземным общественным туалетом, расположенный по адресу "адрес"

В ходе проверки выявлено, что данный земельный участок имеет ограждение, установленное по границе земельного участка, используется под летнее кафе, размещены стулья, столы. Признаки какого-либо строительства на данном участке отсутствуют.

Указанные обстоятельства, также нашли свое подтверждение в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице к нему, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмом направленным непосредственно в период проведения проверки заместителю Городского Головы "адрес" от ФИО5 действующей по доверенности от Бобченок В.И. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данный земельный участок используется под оборудованную площадку для общественного питания, что не противоречит Правилам землепользования застройки "адрес".

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда, правильно признал совокупность доказательств достаточной для вывода о виновности Бобченок В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8. КоАП РФ, в виде использования земельного участка не по целевому назначению.

Исследованные судом доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление должностного лица о привлечении Бобченок В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Бобченок В.И. назначено в пределах, установленных санкций части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности.

Утверждение в жалобе, что в действиях Бобченок В.И. отсутствует событие административного правонарушения со ссылкой на то, что ею принимались действия, направленные на подготовку необходимой документации для строительства здания торгово-офисного назначения является несостоятельным, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами и не может служить основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для Бобченок В.И. свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда о совершении Бобченок В.И. указанного правонарушения, и ее виновности, в связи, с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

При таких обстоятельствах, состоявшееся судебное решение, сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Бобченок В.И. оставить без изменения, а жалобу Бобченок В.И. без удовлетворения.

Судья И.Н.Плаксина