Определение СК по административным делам Калужского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-517/2016

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Власова Е.В.,

судей Кропоткина В.И., Сычева Ю.В.,

при секретаре Новиковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Сычева Ю.В.,

дело по апелляционной жалобе Дидусева А.Б. на решение Кировского районного суда Калужской области от 19 ноября 2015 года по административному исковому заявлению Дидусева А.Б. к отделу социальной политики и семьи администрации муниципального района " "адрес"" об оспаривании действий по применению положений закона,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Дидусев А.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу социальной политики и семьи администрации муниципального район " "адрес"", в котором просил признать незаконным применение в отношении него положений части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в новой редакции; обязать названный отдел при расчете ему компенсации расходов на оплату коммунальных услуг применять положения части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в ранее действовавшей редакции; обязать упомянутый отдел произвести перерасчет начисленной ему с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления в силу решения суда по настоящему делу, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг с применением положений части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в ранее действовавшей редакции.

В обоснование административного иска Дидусев А.Б. указал, что отдел социальной политики и семьи администрации муниципального района " "адрес"" при предоставлении ему льготы по оплате коммунальных услуг неправомерно применяет при ее расчете положения части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в новой редакции. Полагает, что он имеет право на применение к нему при предоставлении этой льготы положений части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации в ранее действовавшей редакции, так как закон ухудшающий положение гражданина, уменьшающий объем его льгот обратной силы не имеет.

Дидусев А.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель отдела социальной политики и семьи администрации муниципального района " "адрес"" ФИО5 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 19 ноября 2015 года в удовлетворении требований административного иска Дидусева А.Б. было отказано.

В апелляционной жалобе Дидусева А.Б. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Дидусева А.Б., поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

Из материалов дела видно, что Дидусев А.Б. является инвалидом второй группы и ему предоставляются меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.

Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Данные изменения вступили в силу с 30 июня 2015 года.

Ранее действовавшая редакция части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривала, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Таким образом, отдел социальной политики и семьи администрации муниципального района " "адрес"" в своей деятельности по предоставлению мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг должен руководствоваться положениями части 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в действующей редакции.

С учетом изложенного, решение суда об отказе Дидусеву А.Б. в удовлетворении заявленных требований, является правильным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, служащих основанием для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, по делу судом не допущено.

Применительно к положениям статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется в данном случае оснований для удовлетворения заявленного Дидусевым А.Б. в суде апелляционной инстанции требования, о взыскании в его пользу с административного ответчика понесенных по делу судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дидусева А.Б. -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: