Определение СК по административным делам Калужского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33а-518/2016

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Власова Е.В.,

судей Сычева Ю.В. и Кропотктна В.И.,

при секретаре Новиковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Сычева Ю.В.,

дело по апелляционной жалобе представителя Кулакова В.М. ФИО7 на решение Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2015 года по административному исковому заявлению Кулакова В.М. об оспаривании действий по выдаче свидетельства о государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Кулаков В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Калужской области, в котором просил признать незаконным выдачу ему свидетельства о государственной регистрации права на 1/2 долю в праве собственности на кирпичный жилой дом площадью 59,5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", обязав названное Управление выдать ему свидетельство о государственной регистрации права на 1/2 долю в праве собственности на кирпичный жилой дом площадью 257,1 кв.м. с подвалом, пристройками, мансардами, гаражом, баней, шахтным колодцем, незавершенной строительством хозяйственной постройкой, забором, расположенный по адресу: "адрес".

В обоснование административного иска Кулаков В.М. сослался на то, что он обратился с заявлением о государственной регистрацией права собственности на 1/2 долю в праве собственности на домовладение, находящиеся по адресу: "адрес", приложив к заявлению правоустанавливающий документ - вступившее в законную силу решение Калужского районного суда Калужской области от 09 октября 2014 года, подтверждающее его право на указанную долю в праве собственности на жилой дом площадью 257,1 кв.м., включая подвал, пристройки, мансарды, гараж, баню, шахтный колодец, незавершенную строительством хозпостройку, забор. Однако ему было выдано административным ответчиком свидетельство о государственной регистрации права не на объекты недвижимости, состав и характеристики которых перечислены в судебном акте, а на иной объект недвижимости значительно меньшей площадью и без учета всех строений, входящих в состав домовладения.

Кулаков В.М. и его представитель ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель Управления Росреестра по Калужской области ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2015 года в удовлетворении требований административного иска Кулакова В.М. было отказано.

В апелляционной жалобе представителя Кулакова В.М. ФИО7 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Калужской области ФИО8, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

В силу статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной прав или выпиской из Единого государственного реестра прав.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела видно, что 09 октября 2014 года состоялось решение Калужского районного суда Калужской области, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым было постановлено произвести между Кулаковым В.М. и ФИО9 раздел совместно нажитого имущества, выделив в собственность Кулакову В.М. и ФИО9 по 1/2 доле в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: "адрес", в состав которого входят: жилой дом (лит.А), подвал (лит.А1), жилая пристройка (лит.А2), жилая пристройка (лит.А3), жилая пристройка (лит.А4), мансарда (лит.А5), мансарда (лит.А6), пристройка (лит.а), гараж (лит.Г), баня (лит.Г1), сарай (лит.Г2), сарай (лит.Г3), колодец (лит.Г4), незавершенная строительством хозяйственная постройка (лит.Г5), забор.

ДД.ММ.ГГГГ Кулаков В.М. обратился в Управление Росреестра по Калужской области с заявлением о государственной регистрации права на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права заявителем была представлена копия вышеуказанного вступившего в законную силу решения Калужского районного суда Калужской области от 09 октября 2014 года.

В ходе рассмотрения этого заявления Кулакова В.М., Управлением Росреестра по Калужской области в порядке внутриведомственного взаимодействия был получен из филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Калужской области" кадастровый паспорт на жилой дом с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес", в котором было указано, что общая площадь этого жилого дома составляет 59,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Кулакову В.М. было выдано Управлением Росреестра по Калужской области свидетельство о государственной регистрации права на 1/2 долю в праве собственности на объект недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты" - жилой дом площадью 59,5 кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Калужской области по выдаче Кулакову В.М. вышеуказанного свидетельства о государственной регистрации права на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом площадью 59,5 кв.м., являются законными, прав административного истца не нарушают.

Однако судом не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующий орган обязан проводить правовую экспертизу документов, представленных для государственной регистрации прав на предмет установления отсутствия, предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Из установленных выше обстоятельств следует, что на момент рассмотрения заявления Кулакова В.М. о государственной регистрации прав в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о жилом доме, расположенном по адресу: "адрес", как имеющем общую площадь жилого дома 59,5 кв.м.

Между тем, Кулаковым В.М. на государственную регистрацию права было представлено в качестве правоустанавливающего документа вступившее в законную силу решение Калужского районного суда Калужской области от 09 октября 2014 года, подтверждающее его право на 1/2 долю в праве собственности на домовладение, расположенное по тому же адресу ( "адрес"), как имеющее общую площадь здания 257,1 кв.м., в составе которого имеются: подвал, пристройки, мансарды, гараж, баня, шахтный колодец, незавершенная строительством хозпостройка, забор.

Изложенное указывает на то, что имело место противоречие между правоустанавливающим документом - вступившим в законную силу судебным актом, и сведениями о жилом доме общей площадью 59,5 кв.м., содержащимися в государственном кадастре недвижимости.

При такой ситуации, у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации права Кулакова В.М. на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом площадью 59,5 кв.м.

С учетом изложенного, нельзя признать законным выдачу Кулакову В.М. свидетельства о государственной регистрации права на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом площадью 59,5 кв.м.

Исходя из этого, решение суда в части отказа в удовлетворении заявления Кулакова В.М. в признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права следует отменить, и вынести в этой части новое решение, которым признать свидетельство о государственной регистрации права, выданное Кулакову В.М., недействительным.

Согласно части 10 статье 33 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" если в связи с изменением сведений об объекте недвижимости имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел 1 Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

В силу статьи 1 данного Закона кадастровый и технический учет объекта недвижимости представляет собой описание и индивидуализацию объекта недвижимого имущества, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества; учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Согласно части 4 статьи 14 упомянутого Закона кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Из вступившего в законную силу судебного акта от 09 октября 2014 года усматривается, что в результате проведения переустройства и реконструкции домовладения, расположенного по адресу: "адрес", увеличилась площадь жилого дома и изменился состав построек, входящих в это домовладение.

Учитывая, что Кулаков В.М. в связи с этим судебным актом не внес соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении домовладения, расположенного по адресу: "адрес"., соответственно, не представил на государственную регистрацию кадастровый паспорт, содержащий новые сведения об этом объекте недвижимости, то решение суда в части отказа ему в удовлетворении заявления о возложении на регистрирующий орган обязанности выдать ему свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, право на который подтверждено судебным актом, является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2015 года отменить в части отказа в удовлетворении административного иска Кулакова В.М. в признании незаконным свидетельства о государственной регистрации права и вынести в этой части новое решение, которым признать свидетельство о государственной регистрации права, выданное Кулакову В.М. ДД.ММ.ГГГГ год, на 1/2 долю в праве на объект с кадастровым номером "данные изъяты" Управлением Росреестра по Калужской области, недействительным.

В остальном решение Калужского районного суда Калужской области от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кулакова В.М. ФИО7 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: