Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-494/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Пачиной Л.Н.

судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре: Орловой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 февраля 2016 года гражданское дело иску УМВД России по Тамбовской области к Ляховец А.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску Ляховец А.С. к УМВД России по Тамбовской области о признании ее не членом семьи собственника жилого помещения,

по апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05 ноября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

установила:

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве N 1498 от 28.10.2011г. здание общежития, расположенное по адресу: *** передано в оперативное управление УМВД России по Тамбовской области.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 29.08.2013г. Ляховец А.С. (в девичестве Соболевой) как сотруднику ЦБ ЦФО МВД России по Тамбовской области, была предоставлена комната N 43 в указанном общежитии.

11.09.2013г. между Ляховец А.С. и УМВД России о Тамбовской области был заключен договор найма жилого помещения в общежитии сроком на 2 года.

12.05.2015 года УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к Ляховец А.С. о выселении ее из жилого помещения комнаты N 43 в общежитии, расположенном по адресу: *** и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, в обоснование иска указав, что ответчику решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 29.08.2013г. как сотруднику ЦБ ЦФО МВД России по Тамбовской области, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, была предоставлена спорная комната, между сторонами был заключен договор найма жилого помещения сроком на 2 года. Однако, в результате служебной проверки, проведенной с целью установления фактов нарушений ФЗ от 19.07.2011г. N 247-ФЗ, было установлено, что жилищно-бытовая комиссия неправомерно приняла решение о предоставлении Ляховец А.С. служебного жилого помещения, поскольку не учла, что на момент рассмотрения вопроса нуждаемости ответчика в служебном жилом помещения она являлась членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ***. В связи с чем было принято решение об инициировании судебного иска о выселении Ляховец А.С. из служебного жилого помещения.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21.09.2015 года для совместного рассмотрения и разрешения принят встречный иск Ляховец А.С. к УМВД России по Тамбовской области о признании ее не членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: *** Соболевой О.Я., в обоснование иска указав, что более двух лет не проживала в указанном жилом помещении на момент рассмотрения жилищно-бытовой комиссией вопроса о предоставлении служебного жилого помещения, членом семьи собственника не является. Просила суд признать ее не членом семьи собственника Соболевой О.Я., обязать УМВД России по Тамбовской области продлить договора найма служебного жилого помещения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечена собственник квартиры *** - Соболева О.Я.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 03 ноября 2015 года принят частичный отказ Ляховец А.С. от иска, производство по делу в части требований о возложении на УМВД России по Тамбовской области обязанности по продлению срока действия договора найма от 11.09.2013г. - прекращено.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05 ноября 2015 года исковые требования УМВД России по Тамбовской области о выселении Ляховец А.С. из жилого помещения N 43 в здании общежития, расположенного по адресу: *** без предоставлении другого жилого помещения - оставлены без удовлетворения, встречный иск Ляховец А.С. удовлетворен, она признана не членом семьи собственника квартиры N *** - Соболевой О.Я.

С решением не согласно УМВД России по Тамбовской области, в апелляционной жалобе просит об его отмене и принятии нового решения об удовлетворении их требований в полном объеме и отказе Ляховец А.С. в удовлетворении встречного иска.

Ссылаясь на положения ст.31 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от19.07.2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников ОВД", разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения встречного иска и отказе в первоначальном иске, поскольку Ляховец А.С. является членом семьи собственника жилого помещения - своей матери, в решении жилищной комиссии усматривается нарушение порядка предоставления служебного помещения.

Третье лицо Соболева О.Я., не просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, извещенная о месте и времени судебного заседания по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе публично посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте Тамбовского областного суда, в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Лесняк Е.Н., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.2 данной статьи.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регламентируются Федеральный закон от 19 июля 2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пунктепо месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).

Условия и порядок выселения граждан из специализированных жилых помещений закреплен законодателем в статье 103 ЖК РФ, в силу которой в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи ( часть 1 ).

Как установлено судом первой инстанции и из материалов дела следует, что на основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 29.08.2013г. Ляховец А.С. (в девичестве Соболевой) как сотруднику ЦБ ЦФО МВД России по Тамбовской области, была предоставлена комната N 43 в общежитии, расположенном по адресу: *** ( л.д. 8-9).

11.09.2013г. между Ляховец А.С. и УМВД России о Тамбовской области был заключен договор найма жилого помещения в общежитии сроком на 2 года ( л.д.11-13).

Разрешая спор по существу по первоначальному иску, суд первой инстанции, основываясь на вышеперечисленные нормы материального права, установив, что спорное специализированное жилое помещение предоставлялось Ляховец А.С. решением уполномоченного на то органом на основании представленного пакета документов, в том числе, свидетельствующих о регистрации заявителя по месту жительства матери, обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований УМВД России по Тамбовской области и применения санкций, установленных ст.103 ЖК РФ.

При этом, подробно исследовав и оценив все имеющиеся в деле письменные доказательства в совокупности с пояснениями сторон и допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, установив, что Ляховец А.С. с осени 2012 года, сохраняя регистрацию в жилом помещении, собственником которого является ее мать Соболева О.Я. ( ***), общее хозяйство с собственником жилого помещения не вела, фактически не проживала, исходя из положений ч.1 ст.31 ЖК РФ, обоснованно пришел к выводу о том, что на момент принятия решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области Ляховец А.С. (в девичестве Соболева) перестала быть членом семьи собственника жилого помещения Соболевой О.Я., сама собственником помещения не является, и потому на нее распространяются социальные гарантии в части обеспечения жилым помещением, предусмотренные статьей 8 Федерального закона от 19 июля 2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении встречного иска Ляховец А.С. о признании не членом семьи собственника жилого помещения - квартиры N ***, поскольку лишь имеющаяся регистрация в указанном жилом помещении никаких правовых последствий в отношении жилого помещения не порождает.

Выводы суда полном мотивированны, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждены доказательствами, обладающими свойствами относимости и допустимости, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

По изложенным выше обстоятельствам судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: