Решение Нижегородского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 12-23/2016

Судья Нижегородского областного суда Ефимова Е.О., с участием защитника ООО "Фест-Алко" ФИО5, представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО "Фест-Алко" на постановление судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 17 декабря 2015 года, которым ООО "Фест-Алко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Н.Новгорода от 17 декабря 2015 года ООО "Фест-Алко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

В жалобе по пересмотру постановления судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 217.12.2015 года директор ООО "Фест-Алка" ФИО4 просит его отменить как незаконное. Указывает, что Общестово предприняло все зависящие от него меры по обнаружению продукции с ФСМ, имеющей признаки фальсификации, и изъятию ее из оборота.

В судебном заседании в Нижегородском областном суде защитник ООО "Фест-Алко" ФИО5, действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям. Представитель МРУ Росалкогольрегулиролвания по Приволжскому федеральному округу по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Иные участники процесса в суд не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Учитывая изложенное, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, удостоверяющими законность (легальность) производства на территории РФ алкогольной продукции.

Проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в отношении ООО "Восход", расположенного по адресу: г. Н.Новгорода, "адрес", магазин " "данные изъяты"", установлена реализация алкогольной продукции с визуально определяемыми признаками фальсификации федеральных специальных марок а именно: водка " "данные изъяты"", объемом 0,5 л., дата розлива 25.03.2014, производства ОАО " "данные изъяты"", 150003, Россия, "адрес". В ходе проведения расследования установлено, что в соответствии с накладной от 26.03.2015 года N Ф-00015906, поставщиком данной продукции является ООО "Фест-Алко", что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ООО "Фест-Алко" 24.04.2015 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО "Фест-Алко" 24.04.2015 года был произведен осмотр склада алкогольной продукции, расположенного по адресу: 603034, г. Н.Новгород, "адрес", принадлежащего ООО "Фест-Алко", в присутствии представителя юридического лица ФИО7 по доверенности от 24.04.2015 года, в ходе которой остатки выше алкогольной продукции не обнаружены.

В соответствии с определением об истребовании документов от 24.04.2015 года ООО "Фест-Алко" представлен реестр отгрузок водки " ФИО8", объемом 0,5 л., дата розлива 25.03.2014, в адрес организации розничной торговли в количестве 9900 бутылок. Также представлена накладная N 5523 от 12.03.2015, справки А,Б., подтверждающие факт поставки алкогольной продукции - водки " "данные изъяты"", объемом 0,5 л., дата розлива 25.03.2014 от ООО "МАК" к ООО "Фест-Алко"; представлена товарно-транспортная накладная от 26.03.2015 N Ф-00015906, справки А,Б, счет фактура, подтверждающие факт отгрузки алкогольной продукции - водки "данные изъяты"", объемом 0,5 л., дата розлива 25.03.2014 ООО "Фест-Алко" в адрес ООО "Восход" в количестве 80 бутылок, что указывает на то, что в период с 12.03.2015 до 26.03.2015 года ООО "Фест-Алко" являлось собственником спорной алкогольной продукции.

Вина ООО "Фест-Алка" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами, которые судья правомерно счел достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ пришел к мотивированным и обоснованным выводам по делу.

Доказательства исследованы и административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части постановления судьи.

При таких обстоятельствах, судья Советского районного суда г.Н.Новгорода обоснованно привлек ООО "Фест-Алка" к административной ответственности по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ постановлением от 31.08.2015 года.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется, поскольку они соответствуют установленным на основании оценки имеющихся в материалах дела доказательств обстоятельствам, основаны на законе и должным образом мотивированы.

Квалификация деятельности ООО "Фест-Алка" по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ осуществлена правильно.

Довод жалобы о том, что Обществом были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, не является основанием для отмены постановления судьи, поскольку меры по предотвращению нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции были предприняты ООО "Фест-Алко" только после того, как в отношении юридического лица было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 24.04.2015 года N 06-12/123, то есть уже после того, как факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ был установлен Управлением.

Довод об отсутствии состава административного правонарушения, а также указание на то, что действия Общества не подпадают под регулирование ФЗ от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.) также не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. для целей настоящего Федерального закона используется следующее понятие оборота алкогольной продукции - оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В силу положений ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции" введен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 указанного Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Ссылка заявителя на постановление мирового судьи судебного участка N4 Ленинского судебного района г.Н.Новгорода от 11 сентября 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении директора ООО "Фест-Алко" ФИО4 в связи с отсутствием состава административного правонарушения преюдициального значения не имеет, поскольку привлечение к ответственности должностных и юридических лиц осуществляется на различных предусмотренных законом условиях.

В целом доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, они являлись предметом исследования со стороны судьи районного суда и были правомерно им отклонены как не опровергающие того, что при установленных по делу обстоятельствах в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, притом что оснований для их переоценки у судьи, пересматривающего дело по жалобе, не имеется, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, правильно истолкованных и примененных при рассмотрении дела в районном суде, а также не содержат указания на существенное нарушение судьей, рассмотревшим дело, процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения.

Оснований для изменения постановления в части назначения административного наказания не усматривается, поскольку наказание назначено в соответствии с санкцией статьи ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в минимальном размере. Оснований для снижения штрафа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Н.Новгорода от 17 декабря 2015 года, которым ООО "Фест-Алко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО "Фест-Алка" оставить без удовлетворения.

Судья Ефимова Е.О.