Постановление Нижегородского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 4А-192/2016

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачёв А.А., рассмотрев надзорную жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2015 года и на решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кокина Ивана Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2015 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кокина Ивана Александровича.

Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 сентября 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кокина Ивана Александровича оставлено без изменения.

В надзорной жалобе командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" ФИО2 просит решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 сентября 2015 года отменить и направить на новое рассмотрение.

Доводы, изложенные в жалобе в дополнениях к жалобе командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" ФИО2 не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного решения по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит нормы, предусматривающей возможности отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 46, ч.1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1959 г.) следует, что произвольное изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление невозможно, как невозможен поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п.3 Постановления от 17.07.2002 года N 13-П (подтвержденной в Постановлении от 11.05.2005 года 5-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предыдущем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Данные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

Согласно п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения надзорной жалобы председатель или заместитель председателя соответствующего суда выносит решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения.

По смыслу закона вступившее в законную силу решение суда о прекращении административного производства не может быть пересмотрено в порядке надзора.

Отмена вынесенных судебных актов с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в соответствии п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, повлекут неправомерное ухудшение положения лица, освобожденного от административной ответственности, и существенное нарушение его прав.

При таких обстоятельствах решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 сентября 2015 года не может быть отменено.

Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Чкаловского районного суда Нижегородской области от 24 сентября 2015 года, и постановление мирового судьи судебного участка N 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 26 июня 2015 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кокина Ивана Александровича прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ оставить без изменения, надзорную жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по "адрес" ФИО2 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда

А.А. Толмачёв