Решение Нижегородского областного суда от 12 февраля 2016 г. по делу N 7-359/2016

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО "ДК "Сормово" управляющего ООО "ДК "Сормово 5" - ФИО3 на решение Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области N от 19 ноября 2015 года ООО "ДК Сормово 5" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Решением Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 января 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе по пересмотру решения Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 12 января 2016 года, генеральный директор ООО "ДК "Сормово" управляющего ООО "ДК "Сормово 5" - ФИО3 просит его отменить и принять по делу новое решение, рассмотрев вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы генерального директора ООО "ДК "Сормово" управляющего ООО "ДК "Сормово 5" - ФИО3, выслушав объяснения представителя Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области - ФИО4, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11 настоящей статьи

Частью 2 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида объектов, проведенного 23 сентября 2015 года с 09 часов 25 минут, 24 сентября 2015 года с 10 часов 19 минут до 10 часов 22 минуты по адресу: "адрес" выявлено, что придомовые (дворовые) территории по вышеуказанному адресу более суток находилась в подтопленном состоянии в связи с неблагоприятными погодными условиями (выпавших осадков в виде дождя) и отсутствием на данной территории необходимых инженерных коммуникаций для отвода вод.

Лицом ответственным за содержание придомовой (дворовой) территории по адресу: "адрес", в том числе за своевременную ликвидацию подтоплений, возникающих в связи с неблагоприятными погодными условиями, является ООО "ДК Сормово 5".

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года N 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны выполнять требования, установленные настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами в данной сфере правоотношений.

Субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка, принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Предусмотренные указанным Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка по объектам, находящимся в частной собственности, возлагаются на собственников и владельцев или пользователей объектов: физических лиц, юридических лиц и на их должностных лиц.

На основании ч. 8 ст. 8 указанного Закона при возникновении подтоплений из-за нарушения работы инженерных сетей (в том числе ливневой канализационной системы), а также в связи с неблагоприятными погодными условиями, либо отсутствием соответствующей территории необходимых инженерных коммуникаций для отвода вод, в том числе образовавшихся в результате дождей, таяния снега (льда), ликвидация подтоплений производится в течение суток с момента получения информации о таких нарушениях от граждан или юридических лиц либо с момента непосредственного обнаружения лицами, в обязанности которых входит обслуживание инженерных сетей в том числе ливневой канализационной системы), а также лицами, осуществляющие соответствующий контроль.

При этом, ранее ООО "ДК Сормово 5" привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением от 11.12.2014 года N 11-1-3-112-04174-8, которое вступило в законную силу 30.12.2014 года.

Учитывая изложенное, должностное лицо при рассмотрении дела и суд первой инстанции при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействиях ООО "ДК Сормово 5" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вина ООО "ДК Сормово 5" в совершении вменяемого правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые и должностное лицо и суд сочли достаточными, оценили их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришли к мотивированным и обоснованным выводам по делу.

Доказательства исследованы и административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.

Вывод о виновности ООО "ДК Сормово 5" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы генерального директора ООО "ДК "Сормово" управляющего ООО "ДК "Сормово 5" - ФИО3 о том, что ООО "ДК Сормово 5" со своей стороны приняло все необходимые меры для устранения нарушения, не могут свидетельствовать об отсутствии вины Общества, а также являться основанием для освобождения его от ответственности, поскольку совокупность материалов дела свидетельствует о том, что заявитель не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для их соблюдения у него имелась.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного ООО "ДК "Сормово 5" правонарушения, были предметом исследования судом первой инстанции и обоснованно отклонены.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

Оценив установленные по делу обстоятельства, и принимая во внимание, что выявленное нарушение затрагивает интересы большого круга потребителей в части надлежащего содержания дворовых территорий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания совершенного ООО "ДК "Сормово 5" административного правонарушения малозначительным.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Процессуальных и материальных нарушений, влекущих за собой отмену обжалуемых постановления и судебного решения, изучением материалов дела не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО "ДК Сормово 5" к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Между тем, в мотивировочной части решения суда допущена описка, вместо ч.ч.1 и 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях указано на ч.ч. 1 и 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях (абз. 5,8 л.д.32). Однако, наличие указанного не влияет на отмену состоявшегося по делу судебного решения, поскольку описанная судом ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов соответствует диспозиции ч. 1 и ч. 2 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Кроме того, данная описка подлежит устранению в соответствии с требованиями ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 января 2016 года, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "ДК "Сормово" управляющего ООО "ДК "Сормово 5" - ФИО3 - без удовлетворения.

Судья областного суда Дороднов Г.И.