Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 33-708/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Безносовой Е.И., Ушаковой И.Г.,

при секретаре судебного заседания С.Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 1 марта 2016 года гражданское дело по иску Н.Т.Г. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов работы

по апелляционной жалобе государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области на решение Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Н.Т.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области N от "ДД.ММ.ГГ." об отказе Н.Т.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы Н.Т.Г. с 01.09.1990 года по 24.08.1992 года, с 01.09.1993 года по 09.12.1994 года, с 23.12.1994 года по 05.05.1994 года, с 07.05.1994 года по 19.04.1994 года, с 21.04.1994 года по 29.01.1996 года, с 02.02.1996 года по 04.11.1996 года, с 17.03.1997 года по 20.03.1997 года, с 09.02.1998 года по 20.03.1998 года в должности директора и учителя Арлагульской средней школы; с 05.02.2001 года по 09.02.2001 года, с 02.12.2002 года по 06.12.2002 года, с 04.04.2005 года по 16.04.2005 года, с 19.09.2005 года по 07.10.2005 года, с 18.10.2010 года по 28.11.2010 года и с 04.02.2011 года по 15.02.2011 года в должности директора и учителя МОУ Арлагульской средней общеобразовательной школы.

В удовлетворении исковых требований Н.Т.Г. о возложении на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 10.12.1994 года по 22.12.1994 года, с 06.05.1994 года по 06.05.1994 года, с 20.04.1994 года по 20.04.1994 года, с 30.01.1996 года по 01.02.1996 года и с 20.10.2004 года по 20.10.2004 года отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г. по обстоятельствам дела, пояснения представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской Б.Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.Т.Г. обратилась в суд к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области (далее ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж периодов работы. В обоснование иска указала, что "ДД.ММ.ГГ." обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Считая отказ незаконным, ссылалась на то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды ее работы в должности учителя географии и биологии на полную ставку заработной платы, а также по совместительству в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе на 0,5 ставки "Арлагульской средней школы" с 01.09.1990 по 24.08.1992 (исключены периоды нахождения в декретном отпуске с 25.01.1991 по 28.06.1991 и в отпуске по уходу за ребенком с 29.06.1991 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 04.11.1996 (исключены периоды забастовок с 10.12.1994 по 22.12.1994, с 20.04.1994 по 20.04.1994, с 06.05.1994 по 06.05.1994, с 30.01.1996 по 01.02.1996). Отмечала, что в трудовой книжке имеется запись лишь о ее работе в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе "Арлагульской средней школы". Указала, кроме того, были исключены периоды прохождения курсов с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010; период нахождения в командировке с 02.12.2002 по 06.12.2002; период карантина с 04.02.2011 по 15.02.2011. Настаивала, что спорные периоды ее трудовой деятельности имели место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, и Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", данными постановлениями утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, должность учителя включена в указанные списки. Считала, что период с 25.01.1991 по 24.08.1992 подлежит зачету в специальный стаж, поскольку до отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, начавшихся до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ" 06.10.1992, она работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Полагала, что оснований для исключения времени забастовки из трудового стажа не имеется, поскольку в данные периоды она не прекращала трудовых отношений с работодателем, а право на забастовку закреплено в ч. 4 ст. 37 Конституции Российской Федерации. Считала незаконным отказ ответчика в зачете в стаж педагогической деятельности периода карантина с 04.02.2011 по 15.02.2011, поскольку в периоды карантина она занималась педагогической деятельностью на протяжении всего рабочего дня, получала заработную плату в полном объеме, из которой производились удержания в пенсионный фонд. Указывала, что в ее должностные обязанности входит повышение квалификации, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации она не прекращала педагогическую деятельность, за ней сохранялись заработная плата и рабочее место, производились отчисления в Пенсионный фонд, на курсы направлялась по приказам руководителя, как и в периоды командировок. Полагала на момент обращения к ответчику "ДД.ММ.ГГ." продолжительность ее специального стажа составила 24 года 6 месяцев 9 дней. Просила отменить решение ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе, возложить на ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды: с 01.09.1990 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 04.11.1996 работы в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе на 0,5 ставки "Арлагульской средней школы"; с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010 - прохождения курсов повышения квалификации; с 02.12.2002 по 06.12.2002 - нахождения в командировке; с 20.10.2004 по 20.10.2004 забастовки; с 04.02.2011 по 15.02.2011 - карантина.

В судебном заседании истец Н.Т.Г. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе Б.Д.В., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, полагал решение ответчика вынесено законно и обоснованно. Поддержал доводы представленного ранее отзыва на исковое заявление, в котором выражалось несогласие с заявленными требованиями. В отзыве указано, что решением ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 01.09.1990 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 04.11.1996 в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе на 0,5 ставки "Арлагульской средней школы", так как работа в вышеуказанной должности выполнялась на 0,5 ставки. Кроме того, имелась ссылка на противоречие, имеющееся в иске, где истец ссылается на работу в должности учителя за полную ставку заработной платы, при этом, в трудовой книжке имеется лишь запись о работе в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе "Арлагульской средней школы", и трудовой книжки, где имеется запись о переводе истца на должность заместителя директора школы по внешкольной и внеклассной работе, учитель географии. Предположено, что запись "учитель географии" была дописана после подачи иска в суд. Ответчик полагал, что периоды нахождения истца в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, забастовок, курсов повышения квалификации, командировки, карантина обоснованно не включены истцу в педагогический стаж. Отмечал, что в иске истец указывает на наличие у нее специального стажа работ, связанных с осуществлением педагогической деятельности, который на момент обращения составил 24 года 6 месяцев 9 дней, однако данного количества стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации Лебяжьевского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, ранее с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица Муниципального казенного образовательного учреждения "Арлагульская средняя общеобразовательная школа" в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия, ранее полагал заявленные требования обоснованными.

Лебяжьевским районным судом Курганской области постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на положения Федерального закона N 400-ФЗ, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 и Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516. Возражает против включения в стаж работы истца периодов работы в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе на 0,5 ставки "Арлагульской средней школы" с 01.09.1990 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 09.12.1994, с 23.12.1994 по 05.05.1994, с 07.05.1994 по 19.04.1994, с 21.04.1994 по 29.01.1996, с 02.02.1996 по 04.11.1996. Указывает, что в силу п. 8 "б" Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, в стаж засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. Полагает законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае речь идет о педагогической деятельности. Не соглашается с включением истцу в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, командировки, карантина с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010, с 04.02.2011 по 15.02.2011. Указывает, что п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Отмечает, что направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Полагает деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации, по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначении пенсии. Кроме того, в период карантина и командировок педагогические работники также не осуществляют непосредственно педагогическую деятельность, не проводят занятий, не работают с детьми. Считает по состоянию на "ДД.ММ.ГГ." у истца, при условии включения неоспариваемых периодов, имелся педагогический стаж 19 лет 6 месяцев 18 дней. Указывает на нарушение судом первой инстанции хронологии дат и периодов с 23.12.1994 по 05.05.1994, с 07.05.1994 по 19.04.1994, что делает невозможным исполнение решения в случае его вступления в законную силу. Просит жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить в части возложения обязанности на ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе зачесть в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1990 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 09.12.1994, с 23.12.1994 по 05.05.1994, с 07.05.1994 по 19.04.1994, с 21.04.1994 по 29.01.1996, с 02.02.1996 по 04.11.1996, с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998 в должности директора и учителя Арлагульской средней школы; с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010, с 04.02.2011 по 15.02.2011 в должности директора и учителя МОУ Арлагульской средней общеобразовательной школы; возложить обязанность по уплате государственной пошлины на истца.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Н.Т.Г. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе - без удовлетворения. Не соглашается с доводом ответчика о включении в специальный стаж времени ее работы в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе "Арлагульской средней школы" на 0,5 ставки. Полагает в суде первой инстанции установлено, что в данные периоды работы она занимала должность не только заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе "Арлагульской средней школы", но должность учителя географии. Возражает против довода апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции необоснованно включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, карантина. Указывает, что в данные периоды работы она не прерывала трудовых отношений с образовательным учреждением, осуществляла трудовую деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководителя, за ней сохранялось рабочее место, заработная плата.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе Б.Д.В. на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Истец Н.Т.Г., представители третьих лиц Отдела образования Администрации Лебяжьевского района Курганской области, МКОУ "Арлагульская средняя общеобразовательная школа" в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили.

С учетом мнения представителя ответчика, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации).

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение на период назначения истцу пенсии устанавливались Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской федерации.

Назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, производится согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, который расширенному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что Н.Т.Г., "ДД.ММ.ГГ." года рождения, "ДД.ММ.ГГ." обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе N от "ДД.ММ.ГГ." Н.Т.Г. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ в связи с педагогической деятельностью, специальный стаж истца составил 19 лет 0 месяцев 26 дней (л.д. 7-8).

Указанным решением истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.09.1990 по 24.08.1992, в том числе периода декретного отпуска с 25.01.1991 по 28.06.1991, отпуска по уходу за ребенком с 29.06.1991 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 04.11.1996, в том числе периода забастовок с 10.12.1994 по 22.12.1994, с 06.05.1994 по 06.05.1994, с 20.04.1994 по 20.04.1994, с 30.01.1996 по 01.02.1996, курсов повышения квалификации с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998, с 05.02.2001 по 09.02.2001, командировки с 02.12.2002 по 06.12.2002, забастовок с 20.10.2004 по 20.10.2004, курсов повышения квалификации с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010, карантина с 04.02.2011 по 15.02.2011, в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе на 0,5 ставки "Арлагульской средней школы", так как работа в указанной должности выполнялась на 0,5 ставки, так как в соответствии с п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж указанных оспариваемых в апелляционной жалобе периодов работы истца с 01.09.1990 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 09.12.1994, с 23.12.1994 по 05.05.1994, с 07.05.1994 по 19.04.1994, с 21.04.1994 по 29.01.1996, с 02.02.1996 по 04.11.1996 с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998 в должности директора и учителя Арлагульской средней школы; с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 02.12.2002 по 06.12.2002, с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010, с 04.02.2011 по 15.02.2011 в должности директора и учителя МОУ Арлагульской средней общеобразовательной школы, суд первой инстанции пришел к выводу, что выполнение истцом обязанностей учителя и наличие учебной нагрузки в спорные периоды подтверждается не только сведениями, изложенными в трудовой книжке, приказами о назначении на должности, приказами по школе об оплате за учебную нагрузку, но и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части возложения на ГУ УПФ Российской Федерации в Лебяжьевском районе обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы Н.Т.Г. с 01.09.1996 по 04.11.1996 в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе в Арлагульской средней школе по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование учреждений" в п. 1.1 предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Сторонами не оспаривалось, что Арлагульская средняя школа, после переименования МОУ Арлагульская средняя общеобразовательная школа, является сельской школой.

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002 N 781, в разделе "Наименование должности" в п. 1 предусмотрены должности директора (начальника заведующего); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно сведениям трудовой книжки истец 15.08.1990 была принята учителем биологии в Арлагульскую среднюю школу, 01.09.1990 переведена на должность директора школы по внешкольной и внеклассной работе, учителем географии, 01.09.1993 переведена на должность заместителя директора школы по внешкольной и внеклассной работе, учителем географии, 05.11.1996 назначена директором Арлагульской средней школы (л.д. 13-18).

Вместе с тем, записи о переводе учителем географии явно внесены иными чернилами, чем запись о переводе заместителем директора школы по внеклассной и внешкольной работе.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии периодов работы истца с 01.09.1990 по 01.09.1996, за исключением периодов забастовок, правомерно исходил из того, что в данные периоды работы истец работала учителем сельской школы, что дает истцу право на включение данных периодов в соответствующий стаж, без учета нагрузки в указанной должности.

Данные обстоятельства подтверждены доказательствами по делу, а именно приказом N от "ДД.ММ.ГГ." о назначении истца учителем биологии, химии и географии, приказом N от "ДД.ММ.ГГ.", приказом N от "ДД.ММ.ГГ.", сведениями о тарификации истца по должности учителя в 1993, приказом N от "ДД.ММ.ГГ." о назначении истца заместителем директора по внешкольной и внеклассной воспитательной работе с оплатой 0,5 ставки, учителем географии, химии (л.д. 19-32).

В соответствии с карточками справками за 1991, 1993, 1994, 1995 должность истца поименована как "учитель" (л.д. 33-37).

Факт работы истца в период с 1992 по 1995 в должности учитель подтверждена и тарификационными списками за данные года (л.д. 38-41).

В свою очередь, материалы дела не содержат сведений о работе истца в период с 01.09.1996 по 04.11.1996 в должности учителя.

Тарификационные списки за 1996 в материалах дела отсутствуют, как и первичные документы о назначении истца на должность учителя в 1996.

Указанные истцом обстоятельства опровергаются и справкой, уточняющей занятость истца от "ДД.ММ.ГГ.", актом о результатах документальной проверки трудового стажа N от "ДД.ММ.ГГ." Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области, информационной справкой ответчика от "ДД.ММ.ГГ." (л.д. 67,68).

Таким образом, факт работы истца в должности учителя в период с 01.09.1996 по 04.11.1996 доказательствами по делу не подтвержден, а, в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять лишь показания свидетеля в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции.

В силу пункта 8 "б" Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, в стаж засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01.09.1996 по 04.11.1996, не учел, что в оспариваемый период истец работала исключительно заместителем директора по внешкольной и внеклассной работе в Арлагульской средней школе, без совмещения работы в должности учителя.

Довод апелляционной жалобы о том, что должность заместителя директора школы по внешкольной и внеклассной работы не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002 N 781, является обоснованным, поскольку доказательств того, что в данный период работы истца заместителем директора по внешкольной и внеклассной работе в Арлагульской средней школе она работала в должности учителя, материалы дела не содержат.

Суд первой инстанции, включая в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации с 17.03.1997 по 20.03.1997, с 09.02.1998 по 20.03.1998, с 05.02.2001 по 09.02.2001, с 04.04.2005 по 16.04.2005, с 19.09.2005 по 07.10.2005, с 18.10.2010 по 28.11.2010; командировки с 02.12.2002 по 06.12.2002; карантина с 04.02.2011 по 15.02.2011, пришел обоснованному выводу о том, что в данные периоды истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, за ней сохранялась заработная плата, на курсы и в командировки истец направлялась в соответствии с приказами работодателя, в связи с чем признал данные периоды неотъемлемой частью рабочего процесса педагога. При этом суд обоснованно указал, что повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по обучению детей с должной квалификацией, а служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, при этом ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Период карантина зачтен в соответствующий стаж, поскольку доводы истца о выполнении ею в период карантина учебно-воспитательной, методической работы подтверждены в судебном заседании и ответчиком не опровергнуты.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку ответчиком указанные доводы не опровергнуты.

Поскольку истец, заявляя требования о включении в соответствующий стаж периодов работы с 01.09.1990 по 24.08.1992, с 01.09.1993 по 04.11.1996 обосновывал свои требования только фактом работы в должности учителя сельской школы, а материалы дела доказательств его работы в должности учителя в период с 01.09.1996 по 04.11.1996 не содержат, решение суда первой инстанции в части включения в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода указанного периода работы с 01.09.1996 по 04.11.1996 подлежит отмене с отказом в удовлетворении требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лебяжьевского районного суда Курганской области от 22 декабря 2015 года отменить в части возложения на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы Н.Т.Г. с 01.09.1996 по 04.11.1996 в должности заместителя директора по внешкольной и внеклассной работе в Арлагульской средней школе, в удовлетворении данной части исковых требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья - председательствующий И.В. Литвинова

Судьи: Е.И. Безносова

И.Г. Ушакова