Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 февраля 2016 г. по делу N 33-261/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Ваулина А.А. и Салиховой Э.И.,

при секретаре Матвеевской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Терехина И.Я. на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 4 сентября 2015 года и дополнительное решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 8 декабря 2015 года, которыми постановлено исковые требования Терехина И. Я. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоторъяльском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить частично; включить в специальный педагогический стаж период прохождения срочной службы в Советской Армии с "дата" по "дата", а также периоды работы в должности завхоза, сторожа-дворника и по совместительству учителем музыки " ... " с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". В удовлетворении остальной части исковых требований Терехину И. Я. отказать. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоторъяльском районе Республики Марий Эл в пользу Терехина И. Я. расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... ". В остальной части требований Терехину И.Я. отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Терехин И.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоторъяльском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе, ответчик), в котором просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на указанную пенсию, период прохождения срочной службы в Советской Армии с "дата" по "дата", а также периоды работы по совместительству в должности учителя музыки " ... " с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе, то есть с "дата". В обоснование иска указал, что ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе решением "N" от "дата" отказало ему в назначении требуемой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, - 25 лет, и из его специального стажа исключены вышеуказанные периоды. Полагает, что данное решение пенсионного органа не основано на законе, нарушает его право на пенсионное обеспечение. При включении спорных периодов в специальный стаж им на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии выработан 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом постановлены вышеуказанные решение, дополнительное решение.

В апелляционной жалобе Терехин И.Я. оспаривает решение и дополнительное решение суда в той части, в которой в удовлетворении его исковых требований отказано, настаивая на наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Терехин И.Я. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом. С учетом этого судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Терехина И.Я.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе Соловьевой О.Е., просившей решение и дополнительное решение суда отменить по доводам, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения и дополнительного решения в обжалуемой части не находит.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "м" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 1 января 2015 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности учителя и музыкального руководителя. Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие общеобразовательные учреждения, как школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Одним из таких случаев в соответствии с пунктом 6 Правил является работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которая включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из дела видно, что "дата" Терехин И.Я. обратился в ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика "N" от "дата" истцу отказано в назначении требуемой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ответчиком не включены периоды прохождения им срочной службы в Советской Армии с "дата" по "дата", а также периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", поскольку в указанные периоды согласно имеющейся в деле копии трудовой книжки Терехин И.Я. работал в " ... " (в настоящее время - " ... ") в должности заведующего по хозяйственной части, наименование которой не соответствует Списку. В соответствии с указанным решением ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе, на день обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж его работы, признанный пенсионным органом в бесспорном порядке, составлял 6 лет 3 месяца 27 дней (л.д.12).

Принимая решение об удовлетворении заявленных Терехиным И.Я. требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды его работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", суд первой инстанции, руководствуясь приведенным правовым регулированием, пришел к выводу о том, что в указанные периоды Терехин И.Я. осуществлял по совместительству педагогическую деятельность в должности учителя музыки расположенной в сельской местности общеобразовательной школы. Решение суда в данной части, а также в части возложения на ГУ - УПФ РФ в Новоторъяльском районе обязанности включить в специальный стаж Терехина И.Я. периода прохождения им срочной службы в Советской Армии с "дата" по "дата" сторонами не обжалуется.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности осуществления Терехиным И.Я. трудовой деятельности в должности учителя музыки в Елембаевской школе в иные спорные периоды и отсутствия в связи с этим у истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Терехин И.Я. в период с "дата" не имел учебной нагрузки в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается, в частности, справкой от "дата" "N", выданной отделом образования администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район" на основании тарификационных списков педагогических работников Новоторъяльского РОО за периоды с "дата" (л.д. 63). Из данной справки усматривается, что в "дата" Терехин И.Я. не имел учебной нагрузки ни в качестве учителя музыки, ни в качестве музыкального руководителя; применительно к периоду с "дата" сведения о работе истца в данных должностях не содержатся.

Ссылка в жалобе на то, что факт работы истца в должности учителя музыки в период с "дата" подтверждается тарификационным списком, противоречит как содержанию вышеуказанной справки отдела образования администрации муниципального образования "Новоторъяльский муниципальный район", так и самому тарификационному списку учителей и других работников " ... " за "дата", в котором истец Терехин И.Я. вообще не поименован (л.д.103-104).

В отсутствие документального подтверждения осуществления истцом в данные спорные периоды педагогической деятельности у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить их в специальный стаж Терехина И.Я.

Довод жалобы о необходимости зачета в специальный стаж истца периода его работы с "дата" по "дата" подлежит отклонению, поскольку в суде первой инстанции стороной истца не было заявлено требований о возложении на ответчика обязанности включить названный период в специальный стаж Терехина И.Я. По смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения и дополнительного решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 4 сентября 2015 года и дополнительное решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 8 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Терехина И. Я. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи А.А.Ваулин

Э.И.Салихова