Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 марта 2016 г. по делу N 4А-29/2016

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Грачев А.В., рассмотрев жалобу защитника Федорова М.А., поданную в интересах Иванова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Иванова В. А., " ... ",

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года Иванов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее

КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок " ... ".

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 2 февраля 2016 года, защитник Иванова В.А. Федоров М.А. просит изменить постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года, переквалифицировать действия Иванова В.А. с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указано, что Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу с 1 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ утратила свою силу.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 12 февраля 2016 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года N 93-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 12 июля 2010 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Куженерском районе Республики Марий Эл Иванов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ". Постановление вступило в законную силу 22 июля 2010 года.

21 июля 2010 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Советском районе Республики Марий Эл Иванов В.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ". Постановление вступило в законную силу 3 августа 2010 года.

"дата" в " ... " час. " ... " мин. на "адрес" Иванов В.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял тс.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Иванова В.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2, 4 или 6 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года в полном объеме не исполнено, поскольку срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Следовательно, положения указанного Федерального закона распространяются на Иванова В.А., совершившего административное правонарушение до вступления закона в силу.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Действия Иванова В.А. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Факт управления Ивановым В.А. транспортным средством в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; протоколом о задержании транспортного средства; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения, согласно которым концентрация этилового спирта в выдыхаемом Ивановым В.А. воздухе составила 1,464 мг/л; рапортом старшего инспектора " ... " и иными материалами дела.

Обстоятельства административного правонарушения Ивановым В.А. не оспариваются.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состоявшийся по данному делу судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Иванова В.А. с ч. 4 на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на 1 июля 2015 года назначенное постановлением мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей фактически исполнено (л.д. " ... ").

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только в случае, когда постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного выше, постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере " ... " рублей не может быть пересмотрено.

Однако, в связи с тем, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено не было, в этой части постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года подлежит изменению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Иванов В.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17

КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Федорова М.А., поданную в интересах Иванова В.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года, вынесенное в отношении Иванова В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Иванова В. А. переквалифицировать с

ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ".

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка N 40 Советского судебного района Республики Марий Эл от 26 июня 2014 года оставить без изменения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл А.В. Грачев