Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 марта 2016 г. по делу N 4А-42/2016

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Грачев А.В., рассмотрев жалобу Музурова Р.А. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Музурова Р. А., " ... ",

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 июля 2014 года Музуров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере " ... " рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок " ... ".

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 8 февраля 2016 года, Музуров Р.А. просит изменить постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 июля 2014 года, переквалифицировать его действия с

ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указано, что Федеральным законом от 31 декабря 2014 года

N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в законную силу с 1 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ утратила свою силу.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 15 февраля 2016 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года N 93-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 5 июля 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Волжском районе Республики Марий Эл Музуров Р.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на " ... ". Постановление вступило в законную силу 16 июля 2013 года.

"дата" в " ... " час. " ... " мин. у дома "адрес" Музуров Р.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством " ... ".

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Музурова Р.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу с 1 июля 2015 года, ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен ст. 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. ч. 2, 4 или 6 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 июля 2014 года не исполнено.

Таким образом, положения указанного Федерального закона распространяются на Музурова Р.А., совершившего административное правонарушение до вступления закона в силу.

Действия Музурова Р.А. подлежат переквалификации с ч. 4 на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Факт управления Музуровым Р.А. транспортным средством в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом о задержании транспортного средства; протоколом об отстранении от управления транспортным средством; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и приложенным к нему бумажным носителем с показаниями технического средства измерения, согласно которым концентрация этилового спирта в выдыхаемом Музуровым Р.А. воздухе составила 0,834 мг/л; объяснениями " ... " и иными материалами дела.

Обстоятельства административного правонарушения Музуровым Р.А. не оспариваются.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Музуров Р.А. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить Музурову Р.А. административное наказание по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере " ... " рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на " ... ".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17

КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Музурова Р.А. - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл, мирового судьи судебного участка N 2 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 15 июля 2014 года, вынесенное в отношении Музурова Р. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Музурова Р. А. переквалифицировать с ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на " ... ".

В остальной части указанный судебный акт оставить без изменения.

И.о. Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл А.В. Грачев