Решение Смоленского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 21-85/2016

Судья Смоленского областного суда Чеченкина Е.А., при секретаре Коротиной А.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Смоленской области Березина А.П. на решение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО "фестальпине Аркада Профиль",

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Смоленской области N от (дата) ООО "фестальпине Аркада Профиль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.

Решением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 января 2016 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "фестальпине Аркада Профиль" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо просит вышеуказанное решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, приводит доводы о наличии в действиях ООО "фестальпине Аркада Профиль" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов дела, (дата) в ООО "фестальпине Аркада Профиль" произошел несчастный случай со слесарем механосборочных работ К., которому при работе с молотком в глаз попал металлический осколок. (дата) инициировано расследование указанного случая, актом от (дата) случай признан несчастным, связанным с производством. (дата) главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Смоленской области Березиным А.П. в отношении ООО "фестальпине Аркада Профиль" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, на основании которого постановлением должностного лица N от (дата) ООО "фестальпине Аркада Профиль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Из заключения государственного инспектора труда следует, что несчастный случай произошел при работах, связанных со сборкой силового блока для автоматической линии. К. был обеспечен сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты (защитными очками) в соответствии с действующими Нормами, периодический медицинский осмотр пройден. Основной причиной, вызвавшей несчастный случай, явилось неприменение работником средств индивидуальной защиты, а именно нарушений им ст. 21 ТК РФ, п.п.3.2. и 3.3 Инструкции по охране труда для слесарей механосборочных работ ИТО-006-08г. Сопутствующими причинами несчастного случая инспектор труда указал неудовлетворительную организацию производства работ, нарушение требований ст. 212 ТК РФ (отсутствие безопасности работников при эксплуатации оборудования, условия труда на рабочем месте не соответствуют требованиям охраны труда, не организован контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной защиты, который должны были осуществлять мастер участка ремонта технологической оснастки З. и начальник участка ремонта технологической оснастки М. в соответствии с Приложением N1 к Положению о системе управления охраной труда на предприятии, утвержденного генеральным директором ООО "фестальпине Аркада Профиль").

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, судья городского суда правомерно указал, что фактически констатировав, что несчастный случай произошел по вине работника, который будучи надлежащим образом обеспеченным средствами индивидуальной защиты и спецодеждой, с пройденным инструктажем по охране труда, тем не менее, принял решение во время работы с инструментом ударного действия (молотком) снять защитные очки, должностное лицо в постановлении о привлечении к административной ответственности ООО "фестальпине Аркада Профиль" привело лишь сопутствующие причины несчастного случая, которые оно посчитало достаточными для признания вины работодателя в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, как правильно отметил судья, должностное лицо фактически не установило, в чем конкретно выразилось нарушение требований ст. 212 ТК РФ, со стороны работодателя.

Невиновное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, презюмируется, пока его вина не будет доказана, при этом оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ст.1.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи, не имеется.

При таких обстоятельствах считаю решение от 28 января 2015 года законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматриваю.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

Решение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 28 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "фестальпине Аркада Профиль", оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Смоленской области Березина А.П. - без удовлетворения.

Судья Е.А.Чеченкина