Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 33-1229/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Лукьянченко Р.В., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 26 февраля 2016 года апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 07 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Еврасова Е. В. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о включении в состав семьи для получения единовременной социальной выплаты, находящегося на иждивении.

заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Панижинской И.Э., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еврасов Е.В. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о включении в состав семьи для получения единовременной социальной выплаты лица, находящегося на иждивении.

В обосновании доволов иска указал, что является "данные изъяты" 2 ПСЧ ФГКУ "21отряд" ФПС по Хабаровскому краю и имеет право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Рапорт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения был подан Еврасовым Е.В. начальнику ГУ МЧС Росси по Хабаровскому краю на состав семьи из четырех человек, включая находящегося на иждивении ФИО1 сына супруги.

Согласно выписке из протокола N заседания комиссии ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов получения единовременной социальной выплаты ФИО1 не был внесен в список состава семьи Еврасова Е.В., в связи с чем были нарушены нормы законодательства РФ.

Просил принять меры к устранению нарушения норм действующего законодательства, установить факт того, что нахождящийся на иждивении ФИО1 входит в состав семьи для получения единовременной социальной выплаты.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2015 года иск удовлетворен.

Судом постановлено признать за Еврасовым Е.В. право на постановку в очередь на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи рапорта 21.04.2015 г. составом семьи 4 человека, с учетом находящегося на иждивении Еврасова Е.В. малолетнего ФИО1.

В апелляционной жалобе Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю просит решение суда первой инстанции отменить.

Указывает на то, что единовременная социальная выплата предоставляется их сотрудникам с учетом совместно проживающих с ним членов семьи.

Ссылается на то, что членами семьи признаются следующие лица: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме.

Полагает, что лица, находящиеся на полном содержании сотрудника или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также в законом порядке, иные лица, признанные иждивенцами, не входят в перечень лиц, являющихся членами семьи этого сотрудника.

ФИО1 в установленном порядке не признан членом семьи Еврасова Е.В., находится лишь у него иждивении

Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю считает, что при постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 не учитывается, решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю является законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Панижинская И.Э. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, просила решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Еврасов Е.В. уведомленный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Еврасов Е.В. по состоянию на 15.04.2015 года имел общую продолжительность службы в календарном исчислении 12 лет 09 месяцев 20 дней, в собственности жилого помещения не имел, в связи с чем, 21.04.2015 года на имя начальника Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю подан рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2012г. N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Постановления Правительства РФ от 24.04.2013г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений ... ".

С учетом изменения состава семьи был подан рапорт 07.08.2015 года о предоставление указанной единовременной социальной выплаты на состав семьи из четырех человек, включая Еврасова Е.В., его супругу ФИО2, сына ФИО3, иждивенца ФИО1.

Согласно решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 05 февраля 2015 года ФИО1 является сыном ФИО2, проживает совместно с ней, Еврасовым Е.В. и их ребенком, находится на иждивении у Еврасова Е.В.

На основании части 2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Комиссия Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 30.09.2015 года приняла решение поставить в очередь на получение единовременной социальной выплаты Еврасова Е.В. с даты подачи рапорта 21.04.2015 г. составом семьи 3 человека.

В соответствии Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и ч.5 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в ст.1 ч.2 в пунктах 1-4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-Ф3.

Согласно ст. 1 ч.2 п.4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-Ф3 лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации являются членом семьи этого сотрудника.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права и достоверно установив, что несовершеннолетний ФИО1 является членом семьи Еврасова Е.В., в связи с чем, предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения должно осуществляться на состав семьи четыре человека, с учетом несовершеннолетнего ФИО1, обоснованно удовлетворил иск.

По вышеизложенным основаниям, доводы апелляционной жалобы, которые основаны на неверном толковании норм права, по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку собранных по делу доказательств оснований для отмены решения суда первой инстанции не содержат и признаются судебной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 07 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Еврасова Е. В. к Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю о включении в состав семьи для получения единовременной социальной выплаты, находящегося на иждивении оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю без удовлетворения.

Председательствующий Кустова С.В.

Судьи: Лукьянченко Р.В.

Моргунов Ю.В.