Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33а-1392/2016

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего Поздняковой О.Ю.

судей Волошиной Е.В., Мороз И.Г.

при секретаре Колесниковой А.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2016 года административное дело по административному иску Баркарова В. С. о признании незаконным действий должностного лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю, возложении обязанности восстановить запись о регистрации, по апелляционной жалобе Баркарова В. С. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 декабря 2015 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., пояснения Баркарова В.С., представителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю Пак В.С.,

УСТАНОВИЛА:

Баркаров В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий специалиста-эксперта Управления Росреестра по Хабаровскому краю о предоставлении недостоверных сведений, возложении обязанности восстановить запись о регистрации прав Баркарова В.С. на жилой дом, ссылаясь на то, что в уведомлении о праве на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2015 года, выданного специалистом-экспертом ФИО1, отсутствуют сведения о зарегистрированном за ним праве на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по "адрес". Полагает, что данные сведения не соответствуют действительности, поскольку право собственности на спорный объект недвижимости за ним зарегистрировано в Росреестре на основании решения Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09.02.2004 года. Просит суд признать действия государственного служащего, специалиста-эксперта Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО1 по предоставлению недостоверных сведений, несоответствующих нормативным правовым актам незаконными, нарушающими его права и законные интересы. Обязать Управление Росреестра по Хабаровскому краю восстановить запись о регистрации права собственности Баркарова В.С. на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N как незаконно погашенную специалистом-экспертом ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 23.12.2015 года в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Баркаров В.С. просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Судом фактически не рассмотрено его заявление по существу, поскольку суд не законно и не обоснованно произвел замену административного ответчика с должностного лица на Управление Росреестра, чем изменил предмет иска.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРП от 18.08.2015 года и выписке из ЕГРП от 25.06.2015 года идентичны и достоверны, поскольку, содержащаяся в ЕГРП запись о регистрации за Баркаровым В.С. права собственности на жилой дом, расположенный по "адрес", аннулирована, на основании судебного постановления, которым право собственности Баркарова В.С. на указанный объект недвижимости прекращено.

Данные выводы суда являются правильными, так как он соответствует законодательству и обстоятельствам дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Согласно ч.1 ст.7 указанного выше закона, выписка из ЕГРП должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, отметки о возражении в отношении зарегистрированного права на него, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 17 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N219, определено, что при прекращении права погашается соответствующая запись названного реестра.

В силу ч.2 ст.7 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в ЕГРП отсутствуют запрашиваемые сведения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок, предусмотренный настоящим законом, выдает или направляет обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ за Баркаровым В.С. было зарегистрировано право собственности на жилой дом инв. N, общей площадью 93,6 кв.м., расположенный по "адрес", на основании решения Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09.02.2004 года.

Однако постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 30.05.2005 года решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 09.02.2004 года отменено, гражданское дело по иску Баркарова В.С. к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилой дом направлено на новое рассмотрение.

Определением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 16.12.2005 года применен поворот исполнения решения суда от 09.02.2004 года. На Главное управление федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО возложена обязанность по аннулированию государственной регистрации права собственности за Баркаровым В.С. на указанный жилой дом.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28.06.2006 года в удовлетворении иска Баркарову В.С. о признании права собственности на данный объект недвижимости - отказано.

На основании указанных выше судебных решений право собственности за Баркаровым В.С. на указанный им жилой дом, прекращено.

Решениями Центрального районного суда г.Хабаровска от 19.03.2009 года и 24.12.2009 года установлена законность действий Управления Росреестра по Хабаровскому краю по аннулированию записи регистрации права собственности Баркарова В.С. на жилой дом.

В Выписке из ЕГРП от 18.09.2015 года N содержатся сведения о прекращении за Баркаровым В.С. права собственности на жилой дом, расположенный по "адрес", ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям предоставленным Управлением Росреестра от 25.06.2015 года об отсутствии в едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, правопритязания на объект: жилой дом, условный номер N, по "адрес", площадью 93,6 кв.м., инвентарный N, отсутствуют. В графе: выявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) - данные также отсутствуют.

Поскольку, право собственности Баркарова В.С. на жилой дом, прекращено на основании вышеуказанных судебных решений, запись о регистрации права собственности в ЕГПР аннулирована ДД.ММ.ГГГГ, в выписках из ЕГРП от 18.09.2015 года N и справке из ЕГРП от 26.08.2015 года N, запись о собственнике указанного жилого дома, погашена ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, представленные специалистом-экспертом ФИО1 сведения из ЕГРП от 25.06.2015 года N и сведения содержащиеся в выписке от 18.09.2015 года и 26.08.2015 года, являются идентичными и достоверными.

Доводы Баркарова В.С. о неправомерной замене указанного им административном иске административного ответчика с долностного лица ТУ Росреестра на Управление Росреестра, являются несостоятельными, поскольку в силу ч.2 ст.44 КАС РФ в случае, если в период рассмотрения административного дела должностное лицо, являющееся стороной в административном деле, будет освобождено от соответствующей замещаемой (занимаемой) должности, суд производит замену этой стороны другим лицом, замещающим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения административного дела, либо иным должностным лицом или соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку административным истцом оспорены действия специалиста-эксперта Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО1, осуществившей указанные действия в рамках ее должностных полномочий, суд правомерно рассмотрел дело с участием административного ответчика - Управления Росреестра в Хабаровском крае.

Доводы апелляционной жалобы отмену судебного решения не влекут, поскольку выводы суда не опровергают, обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке не содержат, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, в связи чем, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 декабря 2015 года по административному иску Баркарова В. С. о признании незаконным действий должностного лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю, возложении обязанности восстановить запись о регистрации - оставить без изменения, апелляционную жалобу Баркарова В. С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Позднякова О.Ю.

Судьи Волошина Е.В.

Мороз И.Г.