Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-1674/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Поздняковой Т.В.

судей Ваниной Е.Н., Парменычевой М.В.

при секретаре Хромушиной Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

10 марта 2016 года

дело по частной жалобе администрации Угличского муниципального района Ярославской области на определение Угличского районного суда Ярославской области от 13 января 2016 года, которым постановлено:

"Отказать администрации Угличского муниципального района в предоставлении отсрочки исполнения решения Угличского районного суда от 30.05.2013 г. в части проведения капитального ремонта жилого дома "адрес"".

Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Решением Угличского районного суда от 30.05.2013 г. частично удовлетворены требования жильцов дома "адрес", а именно на администрацию Угличского муниципального района Ярославской области возложена обязанность произвести в соответствии с СНиП 1.04.01-85, СП 54.13330.2011, МДС 12-33-2007, СП 40-101-96 следующие виды работ по капитальному ремонту жилого дома "адрес": восстановление отмоски вокруг здания; смена поврежденных частей кровли с заменой поврежденных асбестовых листов; вывод вентиляционных канализационных стояков выше уровня кровли; вывод вентиляционных стояков выше уровня кровли; ремонт наружных кирпичных стен с вычинкой кирпичной кладки; штукатурка наружных стен с окраской известковыми составами; ремонт штукатурки внутренних стен помещений; замена системы отопления, водоснабжения и канализации; замена полового покрытия; замена оконных и верных блоков; организовать приямок для отвода сточных вод с разработкой дренажной системы; укрепить фундамент, устранив его оседание, трещины сколы и деформацию; устранить трещины, прогибы настила и балок, пораженные грибком и гнилью чердачного и междуэтажного перекрытий, а также взысканы судебные расходы. Решение вступило в законную силу 07.10.2013 г.

Судебным приставом - исполнителем Угличского отела УФССП 16.12.2013 г. в отношении администрации Угличского Муниципального района Ярославской области возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного решения суда.

По заявлению администрации Угличского муниципального района Ярославской области неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения указанного решения, а именно: определением Угличского районного суда Ярославской области от 27.01.2014 г. до 01.06.2014 г., определением от 11.06.2014 г. - до 01.11.2014 г., определением от 24.11.2014 г. - до 01.06.2015 г., определением от 30.06.2015года - до 01.11.2015года.

Администрация Угличского муниципального район вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда в части произведения капитального ремонта дома на срок 01.10.2016 г. В заявлении указывает, что за то время, которое было предоставлено администрации Угличского муниципального района Ярославской области для исполнения указанного решения суда, заявителем были совершены следующие действия: Управление ЖКК АУМР получило техническое задание от Департамента культуры; провело конкурс на открытой электронной площадке па составление проектной документации; заключило муниципальный контракт с выигравшим участником "данные изъяты"", которое в свою очередь разработало научно-проектную документацию на реставрацию дома "адрес", о чем составлен соответствующий акт передачи-приемки выполненных работ от 26.03.2015 г.; на заседании Думы района был рассмотрен вопpoc об изыскании денежных средств для заключения муниципального контракта на ведение работ по капитальному ремонту дома; выполнение работ по капитальному ремонту было внесено в план-график. В настоящее время на открытой электронной площадке размещено извещение (от ДД.ММ.ГГГГ г.) о проведении аукциона в электронной форме на право уточнения муниципального контракта на выполнение работ по реставрации объекта культурного наследия, расположенного по адресу: "адрес". Последний день подачи заявок на участие в аукционе - ДД.ММ.ГГГГ г. Дата проведения самого аукциона ДД.ММ.ГГГГ г. В случае, если будут заявки на участие в аукционе, и будет определен выигравший участник, то в течение 10-ти дней с ним будет заключен контракт на выполнение капитального ремонта. Срок выполнения работ определен муниципальным контрактом в 260 календарных дней с момента получения Заказчиком в Департаменте культуры ЯО разрешения на выполнение работ, т.е. около 8-и с половиной месяцев.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что частная жалоба оснований к отмене постановленного судом определения не содержит.

Суд, отказывая администрации Угличского муниципального района Ярославской области в удовлетворении заявления, исходил из того, что оснований для предоставления отсрочки исполнения указанного решения суда не имеется.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего процессуального законодательства.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник праве поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер

Таким образом, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае. При этом должны быть учтены интересы не только должника, но и взыскателя.

Вместе с тем достаточных доказательств наличия оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда администрацией Угличского муниципального района Ярославской области не представлено.

Из материалов дела видно, что ранее неоднократно удовлетворялись заявления администрации Угличского муниципального района Ярославской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Угличского районного суда от 30.05.2013 г.

При этом во всех перечисленных случаях должник обосновывал необходимость предоставления отсрочки исполнения решения тем, что дом "адрес", обязанность произвести капитальный ремонт которого возложена на администрацию Угличского муниципального района Ярославской области, является памятником архитектуры, в связи с чем, необходимо соблюдение предусмотренной процедуры проведения указанных работ, что, в свою очередь требует длительного времени.

Определением Угличского районного суда Ярославской области от 27.01.2014 г. администрации Угличского муниципального района Ярославской области была предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.06.2014 г., определением от 11.06.2014 г. - до 01.11.2014 г., определением от 24.11.2014 г. - до 01.06.2015 г., определением от 30.06.2015года - до 01.11.2015года.

При этом указанными судебными актами отсрочка исполнения решения была предоставлена на срок, испрашиваемый заявителем, то есть на достаточный, по мнению заявителя, срок для исполнения решения.

Вместе с тем решение суда до настоящего времени не исполнено.

Обращаясь вновь с заявлением о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ должник фактически вновь ссылается на эти же обстоятельства, связанные с необходимостью соблюдения предусмотренной нормами права процедуры проведения работ по капитальному ремонту памятника архитектуры.

Однако каких-либо доказательств того, что должником в истребуемый период отсрочки будут совершены конкретные действия, которые приведут к реальному исполнению решения, суду не представлено.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание длительность неисполнения решения а также учитывая, что затягивание реального исполнения решения суда снижает эффективность судебного решения, препятствует достижению конечной цели судопроизводства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления администрации Угличского районного суда Ярославской области отсрочки исполнения решения Угличского районного суда Ярославской области 30.05.2013 г.

На основании изложенного доводы, приведенные в частной жалобе, являются несостоятельными.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу администрации Угличского муниципального района Ярославской области на определение Угличского районного суда Ярославской области от 13 января 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: