Решение Астраханского областного суда от 04 марта 2016 г. по делу N 21-131/2016

судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Маймакова А. И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хусаиновой Ж.К. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года, состоявшееся по жалобе Хусаиновой Ж. К. на постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " в отношении Хусаиновой Ж. К.,

установил:

24 февраля 2015 года административной комиссией Кировского района г. Астрахани вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Хусайновой Ж. К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" "данные изъяты" рублей.

Прокурор Кировского района г. Астрахани в протесте поставил вопрос об отмене данного постановления по тем основаниям, что административной комиссией Кировского района г. Астрахани неправильно квалифицированы действия виновного лица.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года протест прокурора Кировского района г. Астрахани удовлетворен частично. Постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " изменено, действия Хусайновой Жанслу Кусаиновны переквалифицированы с части 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " на часть 1 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях ", по которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" "данные изъяты" рублей, в остальной части постановление административной комиссии Кировского района г. Астрахани от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Хусайновой Ж. К. оставлено без изменения.

В жалобе Хусаиновой Ж. К. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности, в обоснование жалобы указано, что ее действия изначально неправильно квалифицированы, полагает, что производство подлежит прекращению за истечением сроков давности.

Заслушав Хусаинову Ж. К., ее представителя - Нуржанову Я. Д., поддержавших доводы жалобы, помощника прокурора Кировского района г. Астрахани - Кирееву О. В., возражавшую относительно жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены решения не нахожу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы в выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в, отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно части 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий поселений (городских округов) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 2015 года административной комиссией Кировского района г. Астрахани вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Хусайновой Ж. К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" "данные изъяты" рублей.

Признавая Хусайнову Ж. К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях ", административная комиссия в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ исходила из того, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" Хусайнова Ж. К. допустила оставление мусора, а именно: картонные короба, по адресу "адрес"

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года N 49/2007-03 " Об административных правонарушениях " оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных местах, выставление тары с мусором на улицы влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Районный суд не согласился с данной квалификацией, пришел к правильному выводу, что оставление мусора в общественных местах не подлежит квалификации по части 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях ", и переквалифицировал действия Хусаиновой Ж. К. по части 1 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях ".

Данный вывод суда согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ", поскольку составы частей 1 и 5 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях " имеют единый родовой объект, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия совершения, кроме того, санкция части 1 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях "предусматривает менее строгое наказание, чем санкция части 5 указанной статьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены судьей районного суда при назначении Хусаиновой Ж. К. административного наказания.

Доводы жалобы о том, что ее действия изначально неправильно квалифицированы, полагает, что производство подлежит прекращению за истечением сроков давности, являются несостоятельными.

Суд своим решением исправил ошибку административной комиссии Кировского района, переквалифицировав действия Хусаиной Ж. К на часть 1 статьи 10 Закона Астраханской области " Об административных правонарушениях.

Кроме того, из дела видно, что протокол об административном правонарушении в отношении Хусаиновой Ж. К. был составлен 2 февраля 2015 года, заседание административной комиссии Кировского района г. Астрахани, на котором было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Хусаинову Ж. К. состоялось 24 февраля 2015 года. то есть, установленный законом двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, не истек, подача же последующих жалоб и протестов не может повлечь за собой последствия в виде истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения Кировского районного суда г Астрахани от 24 декабря 2015 года по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30. 1 - 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ,

решил:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года - оставить без изменения, жалобу Хусаиновой Ж.К. - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов