Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-882/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.

судей областного суда Авериной Е.Г., Лапшиной Л.Б.,

при секретаре Халдузовой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Ленинского района г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года по иску Смирнова В.Б. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии,

установила:

Смирнов В.Б. обратился в суд с иском, указав, что решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из подсчета которого был исключен период его работы в должности водителя 1 класса на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне "данные изъяты". Истец просил признать указанное решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в его страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности водителя 1 класса на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне "данные изъяты" и назначить ему досрочную страховую пенсию момента возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Смирнов В.Б., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился. Ранее в судебных заседаниях свои исковые требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года исковые требования Смирнова В.Б. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку доказательств, подтверждающих исполнение Смирновым В.Б. работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено.

На заседание судебной коллегии истец и представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе не явились, о слушании дела извещены, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя Смрнова В.Б. - ФИО6 возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного

статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе N от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в подсчет специального стажа истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов в автоколонне "данные изъяты" ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах .

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о зачете периода работы Смирнова В.Б. в должности водителя автобуса в автоколонне "данные изъяты" в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Письмом Министерства транспорта РФ N 13-пр от 02 июля 1992 года утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Из системного анализа понятий, данных Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" можно сделать вывод о том, что под регулярными городскими пассажирскими маршрута следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и действовавших на период работы истца, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как установлено из трудовой книжки истца на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ Смирнов В.Б. принят на должность водителя первого класса в филиал "данные изъяты" На основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности по собственному желанию на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР.

Согласно справке "Государственного архива современной документации "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ по личной карточке Т-2 "данные изъяты" установлена трудовая деятельность истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в марте 1996, года переименовано в ОАО "данные изъяты", в январе 1998 года переименовано в ОАО "данные изъяты"

И з архивной справки ГКУ АО "Государственный архив современной документации" выписки из путевых листов с указанием отработанного времени, приказы о поощрении, лицевые счета, штатные расписания и другие документы, подтверждающие особый характер и режим работы на хранение в архив не поступали.

Согласно правов ой позици и Конституционн ого суд а РФ , изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года , в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего момент приобретения на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР,. Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16 августа 1997 года , действовавшему до 25 июня 1999 года , рабочее время водителей, работающих ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно ; при суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца. П. 3 Положения предусматривал, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 часа в неделю.

В силу п. 22 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года N 200, каждому автобусному маршруту присваивается определенный порядковый номер: городским от. N 1 до N 99, пригородным от N 100 до N 499, междугородним от 500 и выше.

Таким образом, исходя из установленных районным судом обстоятельств осуществления Смирновым В.Б. трудовой деятельности в должности водителя автобуса "данные изъяты" характера и специфики, выполняемой им в спорный период работы, ее условий и выполняемых им функциональных обязанностей, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период истец был занят в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при включении оспариваемых периодов, право истица на назначение досрочной страховой пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обоснованно обязал ГУ УПФ РФ в Ленинском районе назначить Смирнову В.Б. досрочную пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани без удовлетворения.

.

.