Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-2034/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Т.В.,

судей Кравченко Е.Г. и Рудковской И.А.,

при секретаре Ситниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о признании незаконным решения комиссии, включении в стаж спорного периода, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 13 октября 2015 года

установила:

Иванова Л.А. в обоснование исковых требований указала, что "Дата изъята" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет. Решением пенсионного органа "Номер изъят" от "Дата изъята" ей отказано в назначении льготной пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды её работы: с "Дата изъята" по "Дата изъята" в качестве медицинской сестры молочной кухни "Муниципальное детское лечебное объединение", так как учреждение не предусмотрено Списками, и с "Дата изъята" по "Дата изъята" в качестве медсестры амбулатории "Черемховская городская больница" с. Рысьево на 0,5 ставки по причине невыполнения работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Иванова Л.А. просила суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости "Номер изъят" от "Дата изъята" незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с "Дата изъята" по "Дата изъята" в качестве медицинской сестры молочной кухни "Муниципальное детское лечебное объединение" и с "Дата изъята" по "Дата изъята" в качестве медсестры амбулатории "Черемховская городская больница" с. Рысьево; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с "Дата изъята" .

Решением суда от 13 октября 2015 года исковые требования Ивановой Л.А. удовлетворены в полном объеме.

Также с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в пользу Ивановой Л.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере "Данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель пенсионного органа Куликова В.В. просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене указала, что у суда не имелось оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как учреждение "Муниципальное детское лечебное учреждение" не поименовано соответствующими Списками. Документально не подтвержден факт льготной работы истца в спорный период в качестве медицинской сестры молочной кухни.

Ссылается на то, что характер работы показаниями свидетелей не может подтверждаться.

Обращает внимание что, стаж на соответствующих видах работ, даже с учетом откорректированного периода работы с "Дата изъята" по "Дата изъята" , составляет 29 лет 05 месяцев 27 дней, при требуемом 30 лет.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от Ивановой Л.А.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается сведениями с официального сайта Почта России "отслеживание почтовых отправлений". О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установилаоснований к отмене либо изменению решения Черемховского городского суда Иркутской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки истца следует, что в период со "Дата изъята" по "Дата изъята" она работала медицинской сестрой молочной кухни Городской детской больницы г. Черемхово.

Согласно информации МЛПУ "Детская городская больница" г. Черемхово от "Дата изъята" , Иванова Л.А. в указанный период занимала должность медицинской сестры молочной кухни, которая дает право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях по выслуге лет.

Как следует из материалов дела, Детская городская больница являлась структурным подразделением центральной районной больницы, которое выделилось в самостоятельное хозяйствование, и по "Дата изъята" называлась "Городская детская больница", которая с "Дата изъята" по "Дата изъята" стала "Муниципальное детское лечебное объединение".

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения стаж, имевший место до 01 октября 2002 года, может быть исчислен с учетом положений постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, то есть с применением ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинские сестры, независимо от наименования должности" и наименование учреждения "молочные кухни".

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06 сентября 1991 года, действовавший с 06 сентября 1991 года до 01 ноября 1999 года, включалась работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, содержал должность "медицинская сестра" в "районной больнице".

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15.10.1999 N 377, указана должность "медицинской сестры", отнесенная к среднему медицинскому персоналу. А в номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395, указана молочная кухня. Согласно примечаниям к данному приказу молочные кухни могут быть как самостоятельными, так и являться структурными подразделениями поликлиник или больниц.

Судом установлено, что в спорный период Иванова Л.А. занимала должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, являлась работником учреждения, осуществляющего лечебную деятельность. Указание различных наименований учреждений, в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность, само по себе не может быть основанием для исключения спорного периода работы из специального стажа Ивановой Л.А.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении периода работы Ивановой Л.А. с "Дата изъята" по "Дата изъята" в должности медицинской сестры молочной кухни "Муниципальное детское лечебное объединение" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Иное решение противоречило бы принципу равноправия и ущемляло бы право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Включая период работы Ивановой Л.А. с "Дата изъята" по "Дата изъята" в качестве медицинской сестры амбулаторной "Черемховская городская больница" Рысьево, в стаж, на соответствующих видах работ, суд исходил из того, что Иванова Л.А. в спорный период работала в качестве медицинской сестры процедурной и медицинской сестры участковой в Черемховской городской больнице "Номер изъят" в течение неполного рабочего времени, при этом в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях ею выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Принимая во внимание откорректированный страхователем период работы Ивановой Л.А. с "Дата изъята" по "Дата изъята" , с учетом включенного судом периода работы в качестве медицинской сестры молочной кухни "Муниципальное детское лечебное объединение", специальный стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом 30 лет, суд пришел к правильному выводу, что на момент обращения в пенсионный орган истец имела необходимый стаж, следовательно приобрела право на льготное пенсионное обеспечение.

Правильно применив положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд возложил на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе обязанность назначить страховую пенсию с "Дата изъята" .

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о недопустимости принятия свидетельских показаний в подтверждение характера работы, не влияют на законность судебного решения, поскольку занятость Ивановой Л.А. на работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждена помимо свидетельских показаний письменными доказательствами, представленными в материалы дела, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку при рассмотрении дела, а также основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 13 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Т.В.Николаева

Судьи

Е.Г.Кравченко

И.А. Рудковская