Постановление Иркутского областного суда от 15 марта 2016 г. по делу N 4А-273/2016

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу директора ООО "Народная" Рудык А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска от 07 декабря 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Народная",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска Козловой Е.В. от 07 декабря 2015 года Общество с ограниченной ответственностью "Народная" (далее ООО "Народная") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Сайфутдиновой А.В. от 26 января 2016 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Народная" Р. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор ООО "Народная" Р., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи районного суда, вынесенными в отношении ООО "Народная" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит об их отмене, считая их незаконными и необоснованными, и прекращении производства по делу.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении в отношении ООО "Народная" мировым судьей судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска это требование закона не выполнено.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, 09 ноября 2015 года заместителем начальника отдела - заведующим сектора - муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска в отношении ООО "Народная" был составлен протокол об административном правонарушении Номер изъят по части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ООО "Народная" поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска и определением от 13 октября 2015 года приняты к производству и назначены к рассмотрению на 07 декабря 2015 года в 16 часов 30 минут.

07 декабря 2015 года мировым судьей судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска в отсутствие законного представителя ООО "Народная" вынесено постановление, которым ООО "Народная" признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, доказательств подтверждающих о надлежащем извещении, о месте и времени законного представителя ООО "Народная" о рассмотрении дела в отношении ООО "Народная" 07 декабря 2015 года, в материалах дела не имеется.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя ООО "Народная" и при отсутствии данных о его извещении, о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку постановление мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 07 декабря 2015 года, вынесенное в отношении ООО "Народная", не отвечает требованиям закона по вышеуказанным мотивам, оно подлежит отмене.

Разрешая жалобу директора ООО "Народная" Р. на постановление мирового судьи судебного участка N 118 Октябрьского района г. Иркутска от 07 декабря 2015 года, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска оставил допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без внимания и должной оценки, в связи с чем, пришел к неправильному выводу о законности вынесенного по делу постановления.

При указанных обстоятельствах, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2016 года также подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Народная" подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу директора ООО "Народная" Р. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска от 07 декабря 2015 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Народная, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО "Народная" прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда Н.С. Новокрещенов