Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-618/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Кубаревой Т.В.,

судей Кулакова А.В., Лозовой Н.В.

при секретаре Цховребадзе Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

04 февраля 2016 года

по докладу судьи Лозовой Н.В.

дело по апелляционным жалобам ООО "Энергосервис" и ООО "Ржевтеплоэнерго"

на решение Ржевского городского суда Тверской области от 08 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью "Ржевтеплоэнерго" и общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис" по предоставлению тепловой энергии (теплоносителя) для отопления многоквартирных жилых домов, технологически подключённых к сетям системы отопления, запитанных от котельной N1 (г. Ржев, ул. Телешева, 16), котельной N5 (г. Ржев, ул. Луговая), котельной N7 (г. Ржев, ул. Волосковская горка), котельной N 8 (г. Ржев, ул. Чернышевского д. 13 а), котельной N 9 (г. Ржев, Заводское шоссе д.2), а также образовательные учреждения МОУ СОШ N1, МОУ СОШ N4, МОУ СОШ N7, МДОУ детские сады NN 1, 6, 7, 12, 19,30, а также МУДОД Детский Дом творчества.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ржевтеплоэнерго" и общество с ограниченной ответственностью "Энергосервис" осуществлять поставку тепловой энергии (теплоносителя) в жилые дома города Ржева: по Зубцовскому шоссе - дома NN 1/63, 5/49, 7 и 9; по ул. Марата - дома NN 39/110, 41, 50/108, 52, 59; по ул. Октябрьская - дома NN 43, 45, 47, технологически подключённые к сетям системы отопления, запитанных от котельной N5 (г. Ржев ул. Луговая), а также в образовательные учреждения МОУ СОШ N 1, МДОУ детский сад N30, до границы балансовой принадлежности указанных объектов температурой не менее 70 градусов Цельсия.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Ржевтеплоэнерго" и обществу с ограниченной ответственностью "Энергосервис" в дальнейшем в отопительный период прекращать поставку тепловой энергии (теплоносителя) для отопления многоквартирных жилых домов, технологически подключённых к сетям системы отопления, запитанных от котельной N1 (г. Ржев, ул. Телешева, 16), котельной N5 (г. Ржев, ул. Луговая), котельной N7 (г. Ржев, ул. Волосковская горка), котельной N8 (г. Ржев, ул. Чернышевского д. 13 а), котельной N 9 (г. Ржев, Заводское шоссе д.2), а также образовательные учреждения МОУ СОШ N1, МОУ СОШ N4, МОУ СОШ N7, МДОУ детские сады N N 1, 6, 7, 12, 19,30, а также МУДОД Детский Дом творчества, за исключением периодов устранения аварийных ситуаций, возникающих на магистральных тепловых сетях, запитанных от указанных котельных.

Решение суда в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Ржевтеплоэнерго" и общества с ограниченной ответственностью "Энергосервис" осуществлять поставку тепловой энергии (теплоносителя) в жилые дома города Ржева : по Зубцовскому шоссе - дома NN 1/63, 5/49, 7 и 9 ; по ул. Марата -домаNN 39/110, 41, 50/108,52, 59 ; по ул. Октябрьская - дома NN 43, 45, 47, технологически подключённые к сетям системы отопления, запитанных от котельной N5 (г. Ржев ул. Луговая), а также в образовательные учреждения МОУ СОШ N 1, МДОУ детский сад N30, до границы балансовой принадлежности указанных объектов температурой не менее 70 градусов Цельсия, обратить к немедленному исполнению.

Обеспечительные меры сохранить до исполнения решения суда".

Судебная коллегия

установила:

08 октября 2015 года Ржевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО "Ржевтеплоэнерго", ООО "Энергосервис" о признании незаконным бездействия по предоставлению тепловой энергии (теплоносителя) для отопления многоквартирных жилых домов, технологически подключенных к сетям системы отопления, запитанным от котельных, расположенных в г. Ржев: N 1 по ул. Телешева д. 16; N 5 по ул. Луговая; N 7 по ул. Волосковская горка; N 8 по ул. Чернышевского д. 13а; N 9 по Заводское ш., д.2, а также образовательных учреждений: МОУ СОШ N 1, N 4, N 7, МДОУ детский сад N 1, N 6, N 7, N 12, N 19, N 30, МУДОД ДДТ; обязании осуществить поставку тепловой энергии (теплоносителя) в вышеуказанные многоквартирные жилые дома и образовательные учреждения; запрете в дальнейшем прекращать поставку тепловой энергии (теплоносителя) для их отопления.

В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенной по обращению администрации города Ржева проверки выявлены нарушения требований законодательства, в частности отключение от теплоснабжения жилых домов и учреждений.

Так, согласно договора аренды имущества N 44/А/11-2014 от 01 ноября 2014 года ООО "Ржевтеплоэнерго" передан ряд котельных расположенных на территории г. Ржева и района: N 1 по ул. Телешова, 16; N 2 по ул. Кривощапова, д. 2; N 3 по ул. Марата; N 4 по ул. Н. Головни; N 5 по ул. Луговая; N 6 по ул. Ленина; N 7 по ул. Волосковская горка; N 8 по ул. Чернышевского, д. 13а; N 9 по шоссе Заводское, д. 2; N 10 в д. Хорошево; N 11 по ул. Автодорожная (территория ДЭП-70); N 12 по ул. Центральная, д. 25, сроком до 01 октября 2015 года (договор пролонгирован).

01 января 2015 года ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис" заключили договор N 1/э на эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования, в состав которого входят 12 названных котельных.

Ссылался на п. 4.2 ч. 1 ст. 17, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п.п. 1 и 4 ст. 6 ФЗ "О теплоснабжении", ст. 1095 ГК РФ ст. 1, 2, п. 4 ст. 3 ЖК РФ, Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07 февраля 1992 года, п. 2, пп. "в", "г" п. 3, п. 5, 117, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, п. 4 Приложения N 1 к Правилам.

По постановлению администрация г. Ржева от 28 сентября 2015 года N 1052 "О начале отопительного периода 2015-2016 г.г. на социальных объектах города Ржева Тверской области", энергоснабжающим предприятиям, организациям, учреждениям независимо от форм собственности, имеющим на своём балансе отопительные котельные и другие теплоисточники, постановлено с 01 октября 2015 года начать отопительный период для социальнозначимых объектов г. Ржева.

Постановлением администрации города Ржева от 28 сентября 2015 года N1053 "О начале отопительного периода 2015-2016 г.г. для жилищного фонда г. Ржева" постановлено начать отопительный период для жилого фонда города с 05 октября 2015 года.

По состоянию на 05 октября 2015 года подача тепловой энергии (теплоносителя) с котельных начата частично, без отопления по вине ответчиков остаются ряд образовательных организаций: МОУ СОШ NN 1, 4, 7, МДОУ Детский сад N 1, 6, 7, 12, 18, 19, 21, 30, МУ ДОД "Дом детского творчества", жилой фонд города.

Большинство граждан, проживающих в отключенных от теплоснабжения жилых домах, социальные учреждения являются добросовестными потребителями тепловой энергии, поставляемой ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис", которыми нарушаются интересы неопределённого круга лиц, а использование обогревательных приборов создаёт повышенную нагрузку на газо-электросети и вероятность аварий и пожаров, нарушаются права лиц, находящихся под стражей в ФК СИЗО-3 УФСИН России по Тверской области, в части несоблюдения требований гигиены и санитарных норм, что создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе детей.

Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определениями суда от 26 ноября 2015 года прекращено производство по делу в части требований прокурора об бязании ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис" осуществить поставку тепловой энергии (теплоносителя) в многоквартирные жилые дома, технологически подключённые к сетям системы отопления, запитанным от котельных N 1, 7, 8, 9, а также образовательные учреждения: МОУ СОШ N 4, 7, МДОУ детский сад N 1, 6, 7, 12, 19, МУДОД ДДТ.

С учетом уточнения иска прокурор просил признать незаконным бездействие ответчиков по предоставлению тепловой энергии (теплоносителя) для отопления многоквартирных жилых домов, технологически подключенных к сетям системы отопления, запитанным от котельных N 1, 5, 7, 8, 9, а также образовательные учреждения: МОУ СОШ N 1, 4, 7, МДОУ детский сад N 1, 6, 7, 12, 19, 30, МУДОД ДДТ; обязать осуществлять поставку тепловой энергии (теплоносителя) в многоквартирные жилые дома по адресам: по Зубцовскому ш. - д. 1/63, 5/49, 7, 9, по ул. Марата- 39/110, 41, 50/108, 52, 59, по ул. Октябрьская - д. 43, 45, 47, технологически подключённые к сетям системы отопления, запитанным от котельной N 5, образовательные учреждения: МОУ СОШ N 1, МДОУ детский сад N 30, до границы балансовой принадлежности указанных объектов температурой не менее 70 градусов; запрете в дальнейшем прекращать поставку тепловой энергии (теплоносителя) для отопления многоквартирных жилых домов, технологически подключенных к указанным выше котельным, за исключением периодов устранения аварийных ситуаций, возникающих на магистральных тепловых сетях, запитанных от указанных котельных.

В судебном заседании прокурор иск с учетом уточнения поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков ООО "Ржевтеплоэнерго" Струнина Н.Ю. и ООО "Энергосервис" Балаянц М.И. в суде исковые требования не признали, поддержав письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Ржева Медведева М.В. в ходе судебного слушания дела просила удовлетворить в полном объеме заявленные прокурором требования.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах ООО "Энергосервис" и ООО "Ржевтеплоэнерго" просят решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм процессуального и материального права.

Главным фактором, влияющим на расход тепла для поддержания температуры воздуха и помещениях систем отопления зданий, является температура наружного воздуха. Температура воды в системе отопления после источника теплоснабжения (котельной) должна поддерживаться в зависимости от фактической температуры наружного воздуха по температурному графику, который разрабатывается специалистами для каждого источника теплоснабжения. Данные графики разрабатываются исходя из требований, чтобы в холодный период года в жилых комнатах поддерживалась оптимальная температура, равная 20-22°С (Г 30494-96 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях"). При расчетах графика учитываются и потери тепла (температуры воды) на участке источника теплоснабжения до жилых домов.

В нарушение ст. 5, 6, п. 5 ст. 20, 23, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" администрацией г. Ржева схема теплоснабжения территории города Ржева не утверждена.

В соответствии с п. 50, 51 Приказа Госстроя от 21 апреля 2000 года N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ" полагают, что поступление теплоносителя от всех котельных осуществляется на границе эксплуатационной ответственности ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис" до цоколя многоквартирного жилого дома, внутридомовая система теплоснабжения обслуживается управляющими компаниями либо ТСЖ.

Суд дал неправильную правовую оценку представленному ответчиком температурному графику, утвержденному ООО "Энергосервис", так как температурные графики разрабатываются и утверждаются энергоснабжающей организацией в соответствии Методикой определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 01 октября 2001 года N 225 (далее Методика).

На момент вынесения решения не располагали сведениями об отмене 07 декабря 2015 года заместителем руководителя УФССП по Тверской области Решением постановления о привлечении к административной ответственности.

Считают необоснованной ссылку прокурора на справку государственного инспектора ЦУ Ростехнадзора.

Полагают нарушенным предусмотренный Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядок проведения проверок котельных в отсутствие предварительного уведомления о проведении проверки ресурсоснабжающей организации, без представителей ресурсоснабжающей организации и заключений либо актов о проведении проверки.

Из предоставленной прокурором справки, которая не может быть принята во внимание как допустимое доказательство, так как оформлена ненадлежащим образом (фирменный бланк, печать, нарушения процедуры проверки), невозможно определить, про какой именно участок теплотрассы идет речь, проводилась ли проверка котельной N 5.

Сообщения отдела образования администрации г. Ржева, приобщенные к материалам дела, не подписаны начальником отдела, не указан исходящий номер и дата.

В настоящее время требование о подаче теплоносителя с температурой 70°С на указанные прокурором объекты исполняется.

В заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 113-118 ГПК РФ, кроме прокурора, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. При таких обстоятельствах судебная коллегия на основании статей 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления закреплены в статье 328 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения прокурора Филипповой В.М., полагавшей жалобы не подлежащими удовлетворению, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия оснований для отмены постановленного по делу решения не находит.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Судом установлено, что в соответствии с уставом ООО "Ржевтеплоэнерго" основными видами деятельности данного юридического лица являются производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, распределение пара и горячей воды по тепловым сетям среди потребителей (населения, промышленных предприятий и т.п.).

Уставом ООО "Энергосервис" предусмотрено, что целью деятельности ООО "Энергосервис" является удовлетворение общественных потребностей в товарах и услугах. Для извлечения прибыли ООО "Энергосервис" вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе, деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии, по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей.

01 ноября 2014 года между ООО "Ржевтеплоэнерго" (арендатор) и ООО "РегионЭнерго" (арендодатель) заключен договор аренды имущества N 44/А/11-2014, на основании которого ООО "Ржевтеплоэнерго" переданы котельные, расположенные на территории г. Ржева и Ржевского района Тверской области: N 1 по ул. Телешова, 16; N 2 по ул. Кривощапова, д. 2; N 3 по ул. Марата; N 4 по ул. Н. Головни; N 5 по ул. Луговая; N 6 по ул. Ленина; N 7 по ул. Волосковская горка; N 8 по ул. Чернышевского, д. 13а; N 9 по шоссе Заводское, д. 2; N 10 в д. Хорошево; N 11 по ул. Автодорожная (территория ДЭП-70); N 12 по ул. Центральная, д. 25, для использования по назначению в целях непрерывного снабжения потребителей тепловой энергией и оказания услуг по транспортировке тепловой энергии на 11 месяцев по 01 октября 2015 года (п. 8.2) с пролонгацией на тех же условиях на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении (п. 8.3).

Приказом ГУ "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области N 348-нп от 19 декабря 2014 года установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ООО "Ржевтеплоэнерго", с 01 января 2015 года.

01 января 2015 года между ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис" заключен договор N 1/Э на эксплуатацию и техническое обслуживание оборудования, согласно которому ООО "Энергосервис" принимает на себя обязательства по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования и его надлежащему содержанию, а ООО "Ржевтеплоэнерго" своевременно оплачивает ООО "Энергосервис" выполнение работ по эксплуатации и техническому обслуживанию оборудования. Объектом эксплуатации и технического обслуживания является оборудование котельных и тепловых сетей, в том числе, котельных N 1 - 12 на срок до 01 октября 2015 года с условием о том, что в случае, если за 30 календарных дней до истечения срока его действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении, договор автоматически пролонгируется на неопределенный срок.

Тепловой энергией от указанных водогрейных котельных обеспечиваются не только расположенные на территории г. Ржева Тверской области многоквартирные жилые дома, но и социально значимые объекты (лечебные и образовательные учреждения, общественные и производственные здания, спортивные сооружения).

Отопительный сезон для социально-значимых объектов г. Ржева Тверской области начат с 01 октября 2015 года, для жилого фонда - с 05 октября 2015 года.

По состоянию на 05 октября 2015 года отопительный сезон не начался в следующих образовательных организациях: МОУ "СОШ N 1" - котельная N 5, МОУ "СОШ N 4" - котельная N 9, МОУ "СОШ N 7" - котельная N 1, МДОУ "Детский сад N 1" - котельная N 8, МДОУ "Детский сад N 6" - котельная N 5, МДОУ"Детский сад N 7" - котельная N 5, МДОУ "Детский сад N 12" - котельная N 1; МДОУ "Детский сад N 19" - котельная N 7, МДОУ "Детский сад N 30" - котельная N 5, МУДОД ДДТ - котельная N 1. В тепловых камерах данных образовательных учреждений были открыты все задвижки, что позволило бы обеспечить нормальный температурный режим.

Придя к выводу о том, что по состоянию на 01 октября 2015 года (дата начала отопительного сезона для социально-значимых объектов) и 05 октября 2015 года (на момент начала отопительного сезона в жилищном фонде) подача тепловой энергии (теплоносителя) с котельных, эксплуатируемых ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис", начата частично, суд первой инстанции решил, что коммунальная услуга ответчиками оказана некачественно, что нарушает интересы неопределенного круга лиц, полностью выполняющих обязательства по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что на 17 октября 2015 года коммунальная услуга по подаче тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в дома, расположенные в г. Ржев по адресам: Зубцовское ш. - д. 9, 7, 5/49, ул. Марата - д. 41, 39, 50/108, 52, ул. Гагарина - д. 106, ул. Октябрьская - д. N 43, 45, 47, в которых имеется двухтрубная система отопления, предоставляется ненадлежащего качества.

Данные факты подтверждены справкой МУП "Содействие" от 17 октября 2015 года, письмом Администрации г. Ржева 17 ноября 2015 года N ИС-2501/23, согласно которому в некоторых многоквартирных домах микрорайона "ЭЛТРА" параметры теплоносителя на вводе не соответствуют нормативу, что не позволяет предоставить услуги по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества.

По сведениям МУП "Содействие", по состоянию на 09-11 ноября 2015 года температура воды в подающем трубопроводе тепловой сети колеблется от 12 до 56°С.

По сообщению отдела образования Администрации г. Ржева Тверской области, по состоянию на 07 декабря 2015 года температура подачи тепловой энергии в МОУ СОШ N 1, МДОУ детский сад N 30 составляет 64,79 °С и 69,64°С соответственно.

Из представленных ООО "Ржевтеплоэнерго" суточных ведомостей работы котельной N 5 и водогрейного котла за 6-7 октября 2015 года следует, что средняя температура на выходе из котла составляла максимум 52°С.

Факт поставки ответчиками коммунального ресурса ненадлежащего температурного режима установлен также по материалам исполнительного производства N 30303/15/69026-ИП, возбужденного на основании определения Ржевского городского суда от 08 октября 2015 года о принятии мер по обеспечению иска, заключающихся в обязанности обеспечить заполнение теплосетей, технологически подключенных к сетям системы отопления, независимо от формы собственности, запитанных от котельных N 1, 5, 7, 8, 9, а также образовательные учреждения: МОУ СОШ N 1, 4, 7, МДОУ детский сад N 1, 6, 7, 12, 9, 30, МУДОД ДДТ, теплоносителем температурой не менее 75°С и обеспечить его циркуляцию.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено.

Таким образом, установив, что ООО "Ржевтеплоэнерго" является арендатором, а ООО "Энергосервис" обеспечивает эксплуатацию котельных, посредством которых происходит обеспечение тепловой энергией указанных прокурором в иске жилых и нежилых объектов, то есть являются организациями, ответственными за надлежащее предоставление коммунальной услуги по отоплению многоквартирных жилых домов и учреждений, технологически подключённых к тепловым сетям, запитанных к ним, а теплоснабжение в поименованных прокурором объектах отсутствовало в указанный в иске период из-за бездействия теплоснабжающих организаций, суд первой инстанции правомерно посчитал установленным факт поставки ответчиками потребителям указанного жилищного фонда и для объектов социального назначения коммунального ресурса ненадлежащего температурного режима.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, в пределах заявленных исковых требований судом первой инстанции установлены правильно. Представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора, нижестоящий суд верно руководствовался ч. 1 ст. 539 ГК РФ, ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 10 ч. 1 ст. 4,ст. 8 ЖК РФ, п. 3, Закон РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1, пп. "е" п. 4, п. 5, п. 121, 122 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, п. 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Несмотря на то, что схема теплоснабжения в г. Ржеве Тверской области администрацией г. Ржева не утверждена, в связи с чем не рассчитан и не утвержден оптимальный температурный график для общего применения, оснований для признания решения незаконным по данному доводу жалоб не имеется, так как в отсутствие схемы теплоснабжения поеления или городского округа осуществление услуги по поставке тепла потребителям должно соответствовать нормативным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством.

Вопреки утверждению апеллянтов, ссылке представителей ответчиков на температурный график сетевой воды, являющийся Приложением N 4 к договору поставки тепловой энергии N 26 от 01 января 2007 года, заключенному между ООО "Ржевэнерго" и МУП "ПЖРЭУ-Сервис" г. Ржева, также на график сетевой воды в зависимости от наружной температуры воздуха, утвержденный генеральным директором ООО "Энергосервис" 23 сентября 2015 года, судом, вынесшим решение, дана оценка как необоснованной, поскольку ответчики сторонами вышеуказанного договора не являются, а по второму графику предусмотрен ничем не подтвержденный температурный график 95-70°С.

Справка государственного инспектора Центрального управления Ростехнадзора ФИО1 о том, что при замене участка теплотрассы 200 метров использовались трубы большего диаметра, чем существующая теплотрасса, однако данный участок тепловой сети не может быть причиной нарушения подачи теплоносителя к конечному потребителю, судом оценена наряду с другими доказательствам по делу.

Имеющиеся в материалах дела копии сообщений отдела образования администрации г. Ржева, не подписанные начальником отдела, без номера и даты, не являются оригиналами данных писем и оценивались судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Судебная коллегия соглашается с оценкой доказательств, данной нижестоящим судом

Доводы апеллянтов об отмене решением заместителя руководителя УФССП по Тверской области от 07 декабря 2015 года постановления старшего судебного пристава Ржевского РОСП УФССП России по Тверской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Энергосервис" от 27 октября 2015 года не свидетельствуют о наличии оснований для признания обжалуемого судебного акта незаконным, поскольку прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) в связи с отсутствием состава правонарушения, не подтверждает факта качественного оказания ответчиками услуг по теплоснабжению в спорный период.

Ссылки подателей жалоб на нарушение при проведении прокурорской проверки положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", недопустимости принятия в качестве доказательства предоставленной прокурором справки, отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норм материального права в связи с тем, что согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 данного Федерального закона его положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Тот факт, что в настоящее время требование о подаче теплоносителя с температурой 70°С на указанные прокурором объекты исполняется, не является основанием для отмены законного и обоснованного судебного решения, поскольку факт некачественного оказания услуги в указанный прокурором период судом достоверно установлен.

Поскольку в ходе судебного разбирательства дела нашёл своё подтверждение факт нарушения ООО "Ржевтеплоэнерго" и ООО "Энергосервис" прав неопределённого круга потребителей на получение коммунальных услуг, оснований к отмене решения суда первой инстанции, по доводам, содержащимся в апелляционных жалобах, не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ржевского городского суда Тверской области от 08 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО "Энергосервис" и ООО "Ржевтеплоэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Кубарева

Судьи А.В. Кулаков

Н.В. Лозовая