Определение Московского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 3-670/2015

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3-670/15 по административному иску Герасимовой Елены Юрьевны и Венецкого Сергея Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка

определил:

Герасимова Е.Ю. и Венецкий С.Н. 30 декабря 2014 года по почте обратились в Егорьевский городской суд Московской области с иском к Управлению Росреестра по Московской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области и ИФНС России по г. Егорьевску Московской области об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости и пересчете земельного налога, исчисленного на основании ошибочных сведений.

В обоснование своих требований истцы указали, что в период с 13 мая 2011 года по 20 ноября 2013 года Герасимова Е.Ю. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 50:30:0020101:467, площадью 64731кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Московская область, Егорьевский район, ОАО "Егорьевское". С 21 ноября 2013 года собственником данного земельного участка стал Венецкий С.Н ... До 22 ноября 2011 года земельный участок имел вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, после указанной даты - для дачного строительства.

После изменения вида разрешенного использования кадастровая стоимость земельного участка была определена органом кадастрового учета исходя из значения среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений Московской области - 2402,59 рублей, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" и составила 155522053,29 рублей.

Истцы полагают, что органом кадастрового учета при расчете кадастровой стоимости земельного участка в связи с изменением вида его разрешенного использования допущена ошибка. По мнению истцов, кадастровая стоимость в данном случае должна была рассчитываться исходя из среднего удельного показателя кадастровой стоимости земель по Егорьевскому району Московской области - 43,05 рублей, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 21 ноября 2005 года N 166-РМ и составить 2786669,55 рублей.

Учитывая, что допущенная, по мнению Герасимовой Е.Ю. и Венецкого С.Н., органом кадастрового учета ошибка влечет увеличение налогового бремени, истцы просили суд исключить из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) ошибочные сведения о кадастровой стоимости участка в размере 155522053,29 рубля за период 2011 - 2013 годы, внести исправления в ГКН, указав кадастровую стоимость участка за период с 1 ноября 2011 года по 31 декабря 2015 года в размере 2 786 669,55 рублей и обязать ИФНС по г. Егорьевску Московской области произвести перерасчет земельного налога исходя из налоговой базы в размере 2786669,55 рублей.

Решением Егорьевского городского суда от 5 мая 2015 года указанные исковые требования Герасимовой Е.Ю. и Венецкого С.Н. были удовлетворены (л.д. 114-121).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27 июля 2015 года решение Егорьевского городского суда Московской области от 5 мая 2015 года в части требований к ИФНС по г. Егорьевску Московской области о перерасчете земельного налога отменено и принято новое решение об отказе в данном требовании. В части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости дело передано по подсудности в Московский областной суд (л.д. 158-160).

Уточнив, в соответствии со ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) свои требования, административные истцы просят суд исправить ошибку в ГКН и возложить обязанность на филиал ФБГУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:30:0020101:467 за период с 1 ноября 2011 года по 31 декабря 2013 года включительно в размере 2786669,55 рублей на основании среднего значения удельного показателя, установленного Распоряжением Минэкологии Московской области N 166-РМ от 21 ноября 2005 года. При это истцы допускают определение судом иного более высокого размера кадастровой стоимости земельного участка, но не выше 30802893,66 рублей (л.д. 225-228, 258-262).

В судебном заседании представитель административных истцов Нажжар А.Ж. поддержал требования своих доверителей.

Представители Министерства имущественных отношений Московской области - Левина М.Е. и ИФНС России по г. Егорьевску Московской области - Фирсова Т.С. возражали против удовлетворения требований административных истцов, полагая их необоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя Герасимовой Е.Ю. и Венецкого С.Н., представителей Министерства имущественных отношений Московской области и ИФНС России по г. Егорьевску Московской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, административные истцы оспаривают кадастровую стоимость земельного участка 50:30:0020101:467, ошибочно, по их мнению, рассчитанную органом кадастрового учета в связи с изменением 22 ноября 2011 года вида разрешенного использования указанного земельного участка на основании удельного показателя, утвержденного распоряжением Минэкологии Московской области N 121-РМ от 23 декабря 2009 года и действовавшую до 1 января 2014 года. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующим решением об учете изменений объекта недвижимости и актом определения кадастровой стоимости земельного участка органа кадастрового учета (л. д. 242, 243).

Судом также установлено, что Распоряжением Министерства экологии природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года N 564-РМ утверждены актуализированные результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории Московской области. Данным распоряжением была утверждена также и новая кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего Венецкому С.Н. (л.д. 262)

Таким образом, административными истцами оспариваются сведения о неактуальной ("архивной") стоимости, определенной на основании недействующего распоряжения Минэкологии Московской области от 23 декабря 2009 года N 121-РМ. (п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэконразвития России от 4 февраля 2010 года N 42).

Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 2 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требования об исправлении кадастровых и технических ошибок, повлекших неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в ГКН являются разновидностью оспаривания результатов определения кадастровой стоимости по основанию недостоверности сведений об объекте недвижимости. В связи с чем, каких-либо исключений для данных требований, в части сроков для их предъявления, законом не предусмотрено.

Согласно п. 14 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на указанную выше дату не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.

Учитывая, что оспариваемая административными истцами кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения в суд (30 декабря 2014 года) уже не подлежала применению для целей, установленных законодательством, производство по делу по административному иску Герасимовой Е.Ю. и Венецкого С.Н. подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

производство по административному делу N 3-670/15 по административному иску Герасимовой Елены Юрьевны и Венецкого Сергея Николаевича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 15-ти дней.

Судья Власова М.Г.